Başbakan Kishida Fumio’nun yeni kapitalizmi, 1980’lerden beri Japonya’ya egemen olan uzun süredir devam eden neoliberal politikaların yerini almaya çalışıyor. daha yeni vardiya “hissedar kapitalizmine”. Bunun yerine, Kishida yönetimi daha kapsayıcı bir “paydaş kapitalizmi” peşinde koşuyor ve ülke çapında ücretleri artırmak ve ekonomiyi yeniden canlandırmak için “erdemli bir büyüme ve dağıtım döngüsünü” teşvik etmeyi amaçlıyor. yavaş yavaş erozyona uğrayan bir orta sınıf.
Bugün, Kişida yönetimi, giderek daha karmaşık hale gelen bölgesel güvenlik ve jeopolitik ortamda önemli ekonomik zorluklarla karşı karşıyadır. Hızla yaşlanan bir nüfus, azalan doğum oranı ve işyerinde cinsiyet eşitsizliği dahil olmak üzere Japonya’nın en acil demografik ve toplumsal zorlukları da ülke ekonomisi ve refah devleti üzerinde ek baskı oluşturdu. Japonya, COVID-19 salgınını çoğu ülkeden daha iyi atlatırken, ekonomisi 2020’de yüzde 4,5 küçüldü ve salgın, ülkenin tedarik zincirlerinde, özellikle petrol ve doğal gaz için, Rusya’nın 2022 işgaliyle daha da şiddetlenen stratejik kırılganlıkları ortaya çıkardı. Ukrayna
Bu bağlam göz önüne alındığında, Kişida’nın yeni kapitalizmi hangi belirli sorunları ele almaya çalışıyor ve etkili politika uygulamak için yönetimin üstesinden gelmesi gereken temel zorluklar nelerdir?
Kishida’nın yeni kapitalizmi, Japonya ekonomisini canlandırmayı ve bu büyümenin getirilerini Japon toplumu içinde eşit bir şekilde dağıtmayı amaçlayan ayrı büyüme ve dağıtım stratejilerine ayrılmıştır, dolayısıyla “erdemli bir büyüme ve dağıtım döngüsü”. Japonya başbakanı, vizyonunu gerçekleştirmesine yardımcı olmak için, kabine bakanları ve yedisi kadın 15 özel sektör uzmanından oluşan Yeni Kapitalizmin Gerçekleşmesi Konseyini topladı. Haziran 2022’de konsey, yeni başlayanlardan tarım sektörüne kadar her şeyi ele alan çok çeşitli politika önerileri içeren 34 sayfalık Büyük Tasarım ve Eylem Planını yayınladı.
Yeni kapitalizm fikri her ne kadar geniş ve iddialı olsa da, etkili bir politika uygulamak için gereken birçok ayrıntıdan da yoksundur. Örneğin, Grand Design, startup sayısını on kat artırmak amacıyla “start-up’lar kurarak” ve “mevcut büyük şirketlerin açık inovasyona girmesi için bir ortam” yaratarak inovasyonu teşvik edecek. Bununla birlikte, Japonya’nın bu yüce emellere nasıl ulaşacağına ilişkin daha ince ayrıntıların birçoğunun hâlâ açıklığa kavuşturulması gerekiyor. Kişida doğru niyetlere sahip olsa da, konsepti desteklemek için seferber etmek istiyorsa, yönetimi yeni kapitalizmin hedeflerini eyleme geçirilebilir önlemlerle ifade etmek için daha fazlasını yapmalıdır.
Ücretler, Emek ve Gelir Eşitsizliği Üzerine Yeni Kapitalizm
Japonya’nın gelir eşitsizliği, son yıllarda kurumsal deregülasyon, yapısal reform eksikliği, yetersiz ücret artışları ve COVID-19 salgını nedeniyle daha da kötüleşti. 2018’de 37 OECD üye ülkesinden, Japonya gelir eşitliğinde 27. sırada. Kişida’nın yeni kapitalizmi, önceki yönetimlerin de attığı bir adım olarak, erkekler ve kadınlar ile düzenli/düzensiz işçiler arasındaki ücret farklarını kabul ediyor. Şimdi, yönetiminin bu eşitsizlikleri etkili bir şekilde ele alan politikaları uygulaması çok önemli olacak.
LDP başkanlık kampanyası sırasında Kişida, eski Başbakan Ikeda Hayato’nun “Geliri İkiye Katlama Planı”ndan bir sayfa ödünç alarak, ücretleri artırmak ve Japonya’nın orta sınıfını güçlendirmek için bir önlem olarak “Reiwa Dönemi Geliri İkiye Katlama Planı”nı tanıttı. Ancak, uygulama konusunda çok az ilerleme kaydedilmiştir.
Kishida ayrıca Japonya’nın en büyük ticari organizasyonu olan Keidanren’in ve daha önce merhum Abe Shinzo tarafından yönetilen Seiwa Seisaku Kenkyukai gibi daha güçlü grupların etkisinin üstesinden gelme konusunda ciddi bir zorluk yaşıyor. Kişida, başbakan olarak yaptığı ilk basın toplantısında, sermaye kazançları ve temettüler üzerindeki verginin artırılması Japonya’da artan gelir eşitsizliği sorununu ele almanın bir yolu olarak. Bu hamle hem partisinden hem de özel sektörden büyük tepki aldı ve Kişida bir hafta sonra ifadesini geri çekti. Sonraki bir basın toplantısında, Kişida açıklığa kavuşturuldu şu anda mali gelir vergisini değiştirmeye niyeti olmadığını.
Yine de, ekonomik planı geri tepmeye devam ediyor. Grand Design’ın Haziran 2022’de yayınlanmasının ardından, Tokyo Shimbun yeniden dağıtım stratejisi olarak adlandırdı Yomiuri Shimbun ise “yanlış yönde büyük bir adım” tasarımın olduğu sonucuna varılmıştır. Kişida’nın orijinal politikasının yönünü karıştırıyordu. Hatta bazı ekonomistler yeni kapitalizmini anlattı bir sosyalizm biçimi olarak
Bununla birlikte, Koizumi ve Abe yönetimleri de dahil olmak üzere Japon liderliğinin son otuz yıldır işçi ücretlerini artırmada nihai olarak başarısız olduğu gerçeği devam etmektedir. Bunun da tüketici harcamaları, gelir eşitliği, ticari rekabet gücü ve hatta nüfus artışı için makro düzeyde ciddi sonuçları oldu. Abe 2020’de görevden ayrıldığında, aylık ücretler yalnızca Görevdeki sekiz yılında 1.100 yen2018’de işçi ücretlerini artıran şirketler için vergi indirimleri uyguladıktan sonra bile.
Richard Katz’a göre1995-2017 yılları arasında Japonya’nın üretkenliği, diğer 11 gelişmiş ülkeyle eşleşerek yüzde 30 arttı, ancak işçi kazançları yüzde 1 düştü. Katz, bunun zayıflayan pazarlık gücüne atfedilebileceğini savundu ve işçi sendikalarının sayısı azalıyoryanı sıra yıllar içinde düzensiz çalışan sayısındaki artış.
Aksine, Japon şirketleri 21. yüzyılda istikrarlı bir büyümeye tanık oldu. yaptığı çalışmada, Shigeki Morinobu Bulundu 2000 ile 2020 arasında, “Japonya’nın büyük şirketlerinin birleşik olağan kârları yüzde 91,1 arttı (17,7 trilyon yen artış).” Aynı aralık içinde nakit ve mevduatın yüzde 85,1, temettülerin yüzde 483,4 ve tasarrufların yüzde 175,2 artarak 154,1 trilyon yen arttığını buldu. Kurumsal personel giderleri ise yüzde 0,4, sermaye yatırımları ise yüzde 5,3 azaldı.
Özetle, Kishida yönetimi, Japon şirketlerinin üzerine düşeni yapmadığının ve bunun yerine nakit istifçiliği yaptığının son derece farkında. Bu, ücret durgunluğuna, düzensiz işçilerin artmasına ve birçok Japon kadın işçinin karşılaştığı gelir eşitsizliğine katkıda bulundu. Kişida’nın sahip olduğu gibi ima edilen Geçmişte, neoliberalizmin vaat ettiği damlama etkisi Japon işçilere fayda sağlamadı ve aslında ülkedeki gelir eşitsizliğini daha da kötüleştirdi.
Dijitalleşme ve İnovasyon Üzerine Yeni Kapitalizm
Kishida, okul ve iş yerinin internete kaymasıyla birlikte COVID-19 salgınıyla daha da artan Japonya’nın dijital dünyadaki eksikliklerini gidermek gibi göz korkutucu bir görevle de karşı karşıya. onun “Dijital Bahçe Şehir Ülkesi VizyonuKishida, kırsal-kentsel dijital entegrasyon ve dönüşüme ulaşmayı amaçlayan dört temel girişimin ana hatlarını çiziyor. Kilit noktalar arasında, ulaşılması zor bölgeleri desteklemek için Japonya’nın dijital altyapısının oluşturulması ve Japonya’nın dijital ve teknolojik becerilerdeki yetenek açığının ele alınması yer alıyor.
IMD’lere göre 2022 Rekabet Sıralaması, Japonya, işletmelerin büyük veri ve analitiği kullanma becerisinde son sırada ve dijital becerilere sahip yetenekte 63 ülke arasında 62. sırada yer alıyor. Yeni kapitalizm, 2026 yılına kadar toplamda 3,3 milyon kişiye ulaşmak amacıyla dijital beceriler ve mesleki eğitim alanlarında “yılda 450.000 personel eğitmek için bir program” oluşturarak bu sorunu çözmeye çalışıyor. Kishida’nın Dijital Bahçe Şehir konsepti, nihayetinde Japonya’nın yenilikçi yeteneklerini ve girişimlerini geliştirmeye çalışıyor. Japon ekonomik büyümesini yönlendirmek için sahne. Bu, Amerika Birleşik Devletleri gibi ülkelere göre yenilikçi firmaların sayısında hala çok geride olduğu için Japonya için çok önemlidir. göre bir Yosuke Yasui’nin 2021 raporu, ABD şirketlerinin yüzde 30’una kıyasla, Japonya’nın toplam firmalarının yalnızca yüzde 16’sı ürün yenilikleriyle uğraşıyor.
Japonya’nın yenilikçi firmalardan yoksun olmasının bir nedeni, yeni ürün ve hizmetler ortaya çıkarmayı amaçlayan yaratıcı Ar-Ge yatırımı yerine, mevcut ürün ve hizmetlerin kalitesini artıran kaliteyi artıran Ar-Ge yatırımını tercih etmesidir. Amerika Birleşik Devletleri ile karşılaştırıldığında, kaliteyi artıran Ar-Ge projelerinin yüzdesi Japonya’da çok daha büyük, tüm Ar-Ge’nin kabaca yüzde 65’ini oluşturuyor. Buna karşılık, Japon Ar-Ge’sinin yüzde 10’undan azı yaratıcı Ar-Ge yatırımına gidiyor. Amerika Birleşik Devletleri’nde, tüm Ar-Ge projelerinin yaklaşık yüzde 25’i yaratıcı yatırım içerirken, yüzde 50’den azı kaliteyi artıran Ar-Ge’ye yöneliktir.
Kishida yönetimi, Japonya’nın dijitalleşmesine ilişkin politika önerileri sunsa da, aynı zamanda Japonya’nın demir üçgeni (LDP, keiretsuve bürokrasi), riskten kaçındığı bilinmektedir. Bu dinamikler nihayetinde Japonya’nın teknolojik hareketlilik, yenilikçi yetenek ve gerçekten son teknoloji bir başlangıç sahnesinin yaratılmasındaki tam potansiyelini gerçekleştirmesini engelledi.
Yeni Kapitalizmin İlerleyen Zorlukları
Yeni kapitalizmini gerçekleştirmek için Kişida, geniş yerel engelleri ve etkileri aşmalıdır. Bu engellerden biri, eski Başbakan Abe’nin mirası ve kalıcı etkisidir. Kişida, Abenomics’in üç okunu ileri iterek statükoyu koruma seçeneğine sahip: agresif para politikası, mali konsolidasyon ve yapısal reform. Bununla birlikte, başbakan yeni kapitalizmi uygulamak istiyorsa, bu Abe’nin politikalarından biraz sapmayı gerektirecektir.
Yine de bu politik olarak zor olabilir. Seiwa Seisaku Kenkyukai, Abe’nin ölümünün ardından şu anda bir liderlik değişikliğinden geçerken, aynı zamanda 97 üyeyle LDP’deki en büyük gruptur ve şu anda yaklaşık 40 üyeye sahip olan Kişida’nın grubu Kochikai’ye göre partinin karar alma süreçlerinde genellikle önemli etkiye sahiptir. ve boyut olarak dördüncü sırada yer almaktadır.
Kishida yönetiminin ayrıca Japonya’nın kurumsal sektörünü, keiretsu şirketlerini ve Keidanren’i yatıştırma sorunu var. Daha önce de tartışıldığı gibi, Kişida’nın ilk basın toplantısı ve ardından bir sermaye kazancı vergisinin uygulanmasına ilişkin yaptığı açıklamanın geri çekilmesi, önündeki zorlukların açık bir işaretiydi. Başbakan, çok çeşitli çıkar gruplarını yatıştırmak ve onlardan destek almak için çalışırken, Büyük Tasarım’da ana hatları çizilen orijinal hedefleri gözden kaçıramaz.
Kishida yönetiminin Japonya’nın bölgesel güvenliği bağlamında ekonomik güvenlik arayışı da pek çok soruyu gündeme getiriyor. Japonya, Rusya ile Sakhalin-1 petrol ve gaz projesine dahil olması gibi nihai olarak ulusal güvenliği etkileyebilecek devasa ekonomik kararlarla karşı karşıya olduğundan, Japonya’nın hem ekonomik çıkarlarını hem de ulusal çıkarlarını dengeleyen bir orta yol bulmak Kişida yönetimine kalmıştır. güvenlik. Dahası, Kişida yönetimi, Reiwa Dönemi Gelirini İkiye Katlama Planı ve Japonya’nın iklim değişikliğiyle mücadele çabaları gibi, yeni kapitalizm kavramının daha az vurgulanan bazı yönlerinin ayrıntılarını detaylandırmalı.