Meksika, yalnızca en önemli temel mahsulü için ABD’li yetiştiricilere tehlikeli bir şekilde bağımlı olmakla kalmıyor; yıl geçtikçe daha fazla bağımlı hale geliyor. Meksika hükümeti bu dinamiği tersine çevirmek istiyor, ancak ABD’nin başka fikirleri var.
Son zamanlarda Meksika hükümeti açıklanan planlar en az 30 Haziran’a kadar yürürlükte kalacak olan, ülkenin temel gıda maddesi olan beyaz mısıra %50’lik geçici bir ihracat vergisi uygulamak. sarı mısır. Hükümet, hareketin temel gıdada arz ve fiyat istikrarını garanti etmek için gerekli olduğunu söyledi, ancak neredeyse kesinlikle hükümetin Meksika’nın ABD’nin GDO’lu gıda ithalatına, özellikle de mısıra olan bağımlılığını azaltmaya yönelik daha geniş kampanyasının bir parçasını oluşturuyor.
Meksika’nın resmi gazetesinde yayınlanan kararnamede, “Ülkemizde beyaz mısırın arzı ve üretimi, mısırın ve dolayısıyla ondan yapılan çeşitli tüketim ürünlerinin fiyatını belirlemede önemli faktörlerdir” denildi.
Yükselen Bir Direniş Duvarı
Söylemeye gerek yok, bu hareket, Ocak 2024’ün sonuna kadar mısır da dahil olmak üzere GDO’lu mahsullerin tüm ithalatını aşamalı olarak durdurma planları nedeniyle Meksika hükümetini dava etmekle tehdit eden ABD hükümeti için pek iyi gitmedi. Andrés Manuel López Obrador (namı diğer AMLO) tarafından 31 Aralık 2020’de yayınlanan bir başkanlık kararnamesinde. Kararname ayrıca “muhtemelen” kanserojen yabani ot öldürücü glifosat — birçok GDO’lu ürüne yaygın olarak eşlik eden herbisit. GDO’lu ürünlerin ekimi zaten Meksika’da yasaklanmıştır.
İçinde kelimeler AMLO’nun Washington Eyaleti merkezli kar amacı gütmeyen bir kuruluşu olan Non GDO Project’in kararı “iddialı, tartışmalı ve savunmaya değer”. Ancak, özellikle Amerika Birleşik Devletleri’ndeki Big Ag lobilerinden yükselen bir direniş duvarı ile karşı karşıya.
ABD Ulusal Mısır Yetiştiricileri Derneği CEO’su John Doggett, uyardı Kasım ayında AMLO’nun kararnamesi, hem çok daha yüksek mısır fiyatlarıyla mücadele etmek zorunda kalacak olan Meksika halkı hem de en büyük denizaşırı pazarlarına erişimi aniden kaybedecek olan ABD’li mısır çiftçileri için “yıkıcı” olacaktı. Ayrıca GDO’lu mısırın Meksikalı yetkililer tarafından hedef alınan tek ürün olmadığını da belirtti: “Biyoteknolojik soya fasulyesi, pamuk ve kanola ithalat onayları da geçen yıl Meksika düzenleyici kurumu tarafından reddedildi.”
Amerika’da yetiştirilen mısırın %92’sinden fazlası GDO’ludur. ABD tarafından ihraç edilen tüm mısırın kabaca dörtte biri, ağırlıklı olarak hayvan yemi olarak kullanıldığı Meksika’ya gidiyor. Bu nedenle, Meksika’nın yasağı şüphesiz bazı ABD çiftçilerine zarar verecektir.
Etkiyi hafifletmek için Aralık ayında AMLO hükümeti, yasak için son tarihin Ocak 2025’e ertelenmesini ve sarı yemlik mısırın insan üzerindeki etkilerine ilişkin bağımsız bir soruşturma (yani GDO üreticileri tarafından finanse edilmeyen) yürütülene kadar yasaktan muaf tutulmasını önerdi. sağlık.
Ancak Meksika’nın GDO’lu mısır üzerindeki kısıtlamalarının hem kapsamı hem de zamanlaması konusunda esneklik gösterme teklifi, ABD hükümetini yatıştırmaya yetmedi. Birkaç hafta önce, ABD Tarım Bakanı Tom Vilsack dedim Biden yönetimi, Meksika’nın değiştirilmiş önerisiyle ilgili herhangi bir taahhütte bulunmaya isteksiz. Bu, Aralık ayında bir ABD-Meksika-Kanada Anlaşması anlaşmazlığı çözümü başlatma tehdidinden sonraydı.
“Mesaj oldukça basit; bilime dayalı bir sisteme inanıyoruz,” Vilsack dedim. “Başkan López Obrador’un özetlediği bazı zorlukları anlıyor ve takdir ediyoruz, ancak günün sonunda Meksika ve Kanada ile vardığımız anlaşma bilime dayalı bir sistemi destekliyor.”
Vilsack’in dikkatinden kaçmış olabilir, ancak bu aşamada, hükümetin şirketler tarafından kontrol edilen bilime “güven” veya “takip etme” çağrıları, bir zamanlar yaptıkları etkiyi tam olarak aynı şekilde yaratmaz. Dahası, konuyla ilgili fikir birliği yolunda çok az şey var. Son yıllarda yapılan bir dizi araştırma, Meksika’nın yerli mısır çeşitlerinin GDO iplikçikleriyle kirlenmesinin yalnızca Meksika’da değil, tüm dünyada gıda arzı için feci sonuçlara yol açacağı konusunda uyarıda bulundu.
Çevresel İşbirliği Komisyonu’nun 2015 tarihli bir raporu, “Meksika mısırının genetik çeşitliliği üzerindeki etkilerin, tüm Kuzey Amerika’daki ve dünyanın geri kalanındaki mısır ve ekosistemlerin çeşitliliği üzerinde doğrudan yansımaları olabilir” sonucuna vardı. Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması (NAFTA). “Meksika, mısırın menşe merkezlerinden biridir. Meksika’da çeşitli mısırları kaybetmek, onu tüm gezegende kaybetmek demektir.”
Taşınmaz Bir Nesne
Vilsack, meselenin altına bir çizgi çekmek istercesine, hükümetinin pozisyonunun sarsılmaz olduğunu söyledi. AMLO hükümetinin yanıtı, tüm beyaz mısır ihracatına %50 vergi koymak oldu.
İçinde Beyan Geçen hafta, ABD Ticaret Temsilcisi Baş Tarım Müzakereci Doug McKalip’in Ofisi ve ABD Tarım Bakanlığı Ticaret ve Dış Tarım İşlerinden Sorumlu Müsteşar Alexis Taylor çıtayı yükseltti. Meksika’nın yeniden amaçlanan yaklaşımı, “hala ikili tarım ticaretinde milyarlarca doları kesintiye uğratma, ABD’li çiftçilere ve Meksikalı besi hayvanı üreticilerine ciddi ekonomik zarar verme ve üreticilerin acil iklim ve gıda güvenliği sorunlarına yanıt vermesine yardımcı olmak için gereken önemli yenilikleri engelleme tehdidi taşıyor” dediler:
Ardından uyarı ateşi geldi:
Bugünkü toplantılarımızda, daha önce Bakan Vilsack ve Büyükelçi Tai tarafından dile getirilen endişeleri yeniden vurguladık. Meksikalı meslektaşlarımızın bir çözüm bulmaya çalışırken harcadıkları zaman ve özveri için teşekkür ederiz. Bugün, bu sorun çözülmezse, ABD-Meksika-Kanada Anlaşması kapsamındaki haklarımızı uygulamak için resmi adımlar atmak da dahil olmak üzere tüm seçenekleri değerlendireceğimizi açıkça belirttik.
Şu an için iki tarafın da geri adım attığını görmek zor. AMLO’nun GDO’lu mısır ve diğer biyoteknolojik ürünler üzerindeki yasağını sürdürmek istemesi için her türlü nedeni var. Bu sadece insanların sağlığını veya ürün çeşitliliğini korumakla ilgili değil; Meksika’nın kendi halkını besleme yeteneğini geri kazanmakla ilgili.
Bir zamanlar mısırın doğum yeri olan Meksika, şimdi dünyanın en büyük ikinci mısır ithalatçısı. Bu büyük ölçüde, Meksika hükümetinin Meksikalı çiftçiler için koruma mekanizmalarını ortadan kaldırırken ABD’li çiftçiler için ABD mısır sübvansiyonlarını koruyan NAFTA sayesindedir. Sonuçlar Meksika için yıkıcıydı, diyor GDO Olmayan Proje:
NAFTA’nın ilk on yılında, ucuz ABD mısırı Meksika pazarına akın etti ve yerel olarak yetiştirilen mısırın fiyatının düşmesine neden oldu. Meksika’nın tarım sektörüne yönelik ekonomik yıkım abartılamaz ve %75 Amerika Birleşik Devletleri’ne yasa dışı göçte artış.
Aynı dönemde genetiği değiştirilmiş mısır piyasaya girdi. GDO’lu mısır daha fazla ABD çiftçisi tarafından benimsendikçe, Meksika’ya giden sevkiyatlarda kendine yer edindi ve sonuç olarak değerli yerel çeşitlerin kirlenmesine yol açtı.
2022’de Meksika, ABD’nin mısır ihracatı için bir numaralı varış noktası olarak Çin’i geride bıraktı. Göre ABD Tarım Bakanlığı’nın (USDA) rakamlarına göre, Ekim 2021’den Eylül 2022’ye kadar olan mali yılda Meksika’nın ABD’den tahıl ithalatı %25 artarak 5,12 milyar dolara ulaştı ve bu, kayıtların başladığı 1970’ten bu yana en yüksek rakam.
Başka bir deyişle Meksika, en önemli temel mahsulü için yalnızca kuzey komşusuna tehlikeli bir şekilde bağımlı olmakla kalmıyor; her geçen yıl daha da bağımlı hale geliyor. Ve AMLO bu dinamiği tersine çevirmek istiyor. 2018’in sonlarında göreve geldiğinden beri, gıda güvenliğini ve kendi kendine yeterliliği hükümetinin ana önceliklerinden biri haline getirdi. Kasım ayında, “Enerjide yaptığımız gibi, gıdada da kendi kendimize yeterli olmayı amaçlamalıyız” dedi.
Bu amaçla Meksika, dünyanın en büyük ikinci mısır ihracatçısı olan Latin Amerika’nın güç merkezi Brezilya da dahil olmak üzere GDO’suz yabancı üreticilerle yeni ilişkiler araştırıyor. Geçen Cuma (27 Ocak), Meksika Tarım ve Kırsal Kalkınma Sekreterliği (Sader) ve Meksika’daki Brezilya Büyükelçiliği kabul iki ülke arasındaki tarım ticaretinin güçlendirilmesi ve hızlandırılması için çalışmak.[1] Meksika aynı zamanda ABD’li GDO’suz mısır üreticileriyle görüşmelerde bulunurken aynı zamanda yerli üretimi artırmak için küçük ve orta ölçekli çiftçileri evlerinde destekliyor.
Ancak Meksika’nın kendisini ABD tarafından varsayılan GDO’lu mısırdan tamamen kurtarması başlangıçta öngörülenden daha uzun sürebilir. Göre Meksika Tarım Sekreterliği Gıda ve Rekabet Edebilirlik Müsteşarı Victor Suárez, 2024 yılına kadar ithal ettiği mısırın tamamını ikame edemeyecek, ancak yine de denizaşırı ülkelerden yaptığı alımları %30 ila %40 oranında azaltmayı umuyor. Ülkenin, ithal edilen GDO’lu mısırın yerini alma hedefinde “önemli ölçüde” ilerlediğini söyledi.
Bir şey vermeli
Bu ABD Big Ag lobilerini korkutuyor. Özellikle böyle bir yasağın etkili olması durumunda dünyanın diğer bölgelerine verebileceği dersler göz önüne alındığında. Ne de olsa bu GDO’ların sadece ekimini değil, tüketimini de yasaklamakla ilgili. GDO’lu mahsuller için en büyük pazarlardan biri olan Latin Amerika’daki diğer ülkelere alternatifler olduğu konusunda net bir mesaj gönderecektir. Çiftçiler önemli bir ihracat pazarını sürdürmek için GDO çeşitlerinden vazgeçtiğinden, ABD’de gerçek bir yeşil karşı devrimi bile ateşleyebilir.
Yeterli zaman (Meksika’nın şu anda sunduğu) ve pazar teşvikleri verildiğinde, birçok ABD’li mısır çiftçisi, önce Meksika pazarı için ve belki daha sonra yerel pazar için mutlu bir şekilde GDO’suz mısır yetiştirmeye geri dönecektir. Ne de olsa, bu sadece gerçekten bir tohum değiştirme meselesidir. Sorun şu ki, daha büyük tohum şirketlerinden bazıları, zaten paralarının çoğunu GDO’lu çeşitlerden kazandıkları için yetiştiriciler için daha fazla GDO’suz tohum üretmek istemeyebilirler. Artı, GDO’suz tohumlar, GDO muadilleriyle aynı sulu tescilli avantajları sunmaz.
Şu an için GDO devleri, radyo dalgalarını ve haber sayfalarını Meksika’nın GDO yasağının yol açtığı yıkıcı tehdide ilişkin uyarılarla doldurmaktan memnun görünüyor. Biyoteknoloji endüstrisi ticaret derneği Crop Life ve ABD ve Meksika’daki diğer tarım ticareti kuruluşları tarafından finanse edilen bir çalışma, ABD’li çiftçiler için felç edici maliyetler ve üretim kaybı ve Meksika’da yükselen enflasyon ve ciddi gıda güvensizliği konusunda uyarıda bulunuyor.
Ancak notlar Tufts Üniversitesi Küresel Kalkınma ve Çevre Enstitüsü’nde kıdemli araştırma görevlisi olan Timothy A. Wise, makalesinde, Meksika’nın GDO’lu Mısır Yasağı Üzerinden Endişeye Gerek Yok, çalışma “ABD’li çiftçilere ve Meksikalı tüketicilere verilen abartılı zarar tahminlerini üretmek için tasarlanmış bir dizi gerçekçi olmayan varsayımdan başlıyor” [2]. Oyundaki çıkar çatışmaları göz önüne alındığında bu pek de şaşırtıcı değil.
ABD’nin Meksika’yı GDO’lu ihracatını satın almaya gerçekten zorlayıp zorlayamayacağı konusunda da ciddi şüpheler var. Göre Kâr amacı gütmeyen bir araştırma ve savunuculuk kuruluşu olan Tarım ve Ticaret Politikası Enstitüsü’nde kıdemli bir avukat olan Sharon Anglin’e göre, USMCA anlaşmasındaki tarımsal biyoteknoloji bölümü, ABD hükümetinin bir ticaret anlaşmazlığı başlatması için yeterince sağlam bir yasal temele sahip değil. Özellikle Meksika hükümetinin sağlık ve çevre konusundaki meşru kaygıları dikkate alındığında, bu konuda Meksika’ya karşı.
Ancak iki hükümet arasındaki soğukluk derinleşmeye devam ediyor. Bir noktada bir şeyler vermeli, bir taraf göz kırpmalı. Meksika ve genel olarak dünyanın iyiliği için AMLO olmamasını umabiliriz.
[1] Brezilya’nın ABD’den sonra gezegendeki en büyük ikinci GDO’lu ürün üreticisi olduğunu belirtmekte fayda var. Bu nedenle, Brezilya’nın gerçekten gerçek bir alternatif tedarikçiyi temsil edip edemeyeceğini göreceğiz. En azından, çiftçilerinin çoğu GDO’suz ürünler yetiştirmeye geri dönmek zorunda kalacak (neredeyse kötü bir şey değil).
[2] ABD’de kar amacı gütmeyen Foot Tank’ın web sitesinde yer alan Wise’ın makalesi, oyundaki bazı daha geniş konuları ve çatışan çıkarları anlamak isteyen herkes için okunmaya değer. Wise’ın çalışması, Çıplak Kapitalizm’de birkaç kez çapraz olarak paylaşıldı. burada, burada ve burada.