Özgürlüklere karşı korumalar – Brüksel’den görüntülenen Kuzey İrlanda anlaşması

Güneşli, sakin bir Brüksel’den selamlar. Nergisler ortaya çıkıyor, kuşlar şarkı söylüyor ve Kuzey İrlanda protokolü konusunda bir anlaşma var.

Avrupa Komisyonu müzakerecileri, İngiltere ile iki yıllık gerilimin ardından bir anlaşmayı bozmak için gerekli olan korkunç yoğun müzakere “tünelinden” göz kırparak çıktılar.

Son günlerin, İngiliz işletmelerinin üretim hatlarında ince ayar yaparak ürünlere “AB için değil” olduğunu belirten etiketler yapıştırmak için ne kadar zamana sahip olacağına karar veren gece geç saatlerde yapılan oturumları içerdiği söylendi. Ve tam olarak hangi malların Kuzey İrlanda’da asgari yüzde 5’lik AB KDV oranının altında satılabileceği. (Yalnızca, İrlanda sınırından kaçması pek olası olmayan ısı pompaları gibi kilitlenebilecek şeylere karar verdiler.)

O zamanlar, oldukça ısmarlama, harap bir düzenleme olan Windsor çerçevesini 100 sayfadan fazla hukuk diliyle temellendirmeye çalışmanın zorluğu vardı.

Anlaşma, Birleşik Krallık’ın 2021’de AB tek pazarından ayrılmasının bir sonucu olan Kuzey İrlanda için ticaret düzenlemeleri konusundaki şiddetli anlaşmazlığı sona erdiriyor. Birleşik Krallık ortak pazardan ayrıldıktan sonra İrlanda adasında bir ticaret sınırından kaçınmak için İrlanda’da bir sınır getirildi. Deniz. Bu, İngiltere’den gelen mallar üzerinde kontrollerin yapılmasına ve meşe fidanı gibi sevilen ürünlerin yasaklanmasına yol açarak Kuzey İrlanda’nın sendikacı topluluğunu kızdırdı.

AB/İngiltere ilişkilerini en azından birkaç aylığına yumuşatabilecek anlaşmanın ana noktalarına dair kısa bir özet:

• Daha hafif kontrollerle bölgede kalması hedeflenen yük için yeni bir “yeşil şerit”, Cumhuriyet’e giden – veya içinden geçen – yüklerin daha sıkı denetimleri var.

• İngiliz ilaçlarının Kuzey İrlanda’da serbest dolaşımı.

• İngiltere standartlarında üretilen taze et ve diğer gıda maddelerinin, etiketlendiği sürece Kuzey İrlanda’ya girmesine izin verilecek.

• Arkadaşlara veya aileye gönderilen kargolar ve çevrimiçi alışveriş için gümrük evrakları gerekmeyecek ve onaylı kargo taşıyıcılarını kullanan işletmeler basitleştirilmiş gümrük prosedürlerine sahip olacak.

• Birleşik Krallık’ın, iki tarafın diğerlerinin bir listesini hazırlayarak bazı kalemler üzerinde KDV kuralları belirleme yeteneği.

• Birleşik Krallık’ın alkol içeriğine göre özel tüketim vergileri belirleme ve konaklama yerlerinde satılan alkol için vergileri kesme yeteneği (ancak şişelerin tek pazara taşınabileceği mağazalarda değil). AB asgari seviyelerine tabidir.

• İngiliz tohumluk patatesleri ve bitkileri Kuzey İrlanda’ya girebilir.

• Meclisin Birleşik Krallık’tan bölgede daha önce otomatik olarak uygulanan tek pazar kurallarına yönelik güncellemeleri engellemesini isteyebileceği Stormont freni.

Bu değişikliklerden bazıları, fren de dahil olmak üzere protokolün değiştirilmesini gerektirir. İki taraf, “öngörülemeyen” hatalar veya eksiklikler olması durumunda anlaşmaları dört yıla kadar revize etmelerine olanak tanıyan AB-İngiltere Geri Çekilme Anlaşmasının 164. Maddesini kullandı.

Komisyon şimdi, üye devletlerin nitelikli çoğunluğunun kabul etmesi gereken Kuzey İrlanda protokolünü değiştirmek için bir teklif sunacak. Diplomatlar, bunun bu ay beklendiğini söylüyor. Brexit’ten sorumlu komisyon başkan yardımcısı Maroš Šefčovič, değişikliği İngiltere dışişleri bakanı James Cleverly ile eş başkanlık ettiği Ortak Komite’de yapabilir.

İlaçlar gibi diğer önlemler, Avrupa parlamentosunun da dahil olduğu ve birkaç ay sürebilecek bir mevzuat gerektiriyor.

AB diplomatları, Stormont freniyle ilgili sorular olsa da – üye devletler hangi kuralları kabul edeceklerini seçemezler – anlaşma için geniş destek beklediklerini söylüyorlar. Biri, “Kimse müzakere masasına geri dönmek istemiyor” dedi.

Çerçeve, frenin yalnızca “son çare olarak” kullanılabileceğini ve kötüye kullanılması durumunda AB’nin “iyileştirici önlemler” alabileceğini, ancak bunların orantılı olması gerektiğini söylüyor. Herhangi bir anlaşmazlık uluslararası tahkim yoluyla çözülür.

AB diplomatları, Rishi Sunak’ın Kuzey İrlanda’da geçerli olan tek pazar kurallarındaki güncellemeleri veto etmesiyle övünmesine itiraz ediyor. Tahkim paneli Birleşik Krallık’ın bunu uygulaması gerektiğine karar verir ve reddederse, tüm çerçeveyi baltalar ve gerçekten de Brexit sonrası tarifesiz, kotasız ticaret anlaşmasını riske atar.

Ancak, başbakan anlaşmayı uygulayana kadar kimse kamuoyu önünde yorum yapmak istemiyor: Başbakan’ın hâlâ Avam Kamarası’nda bir oylamayı geçmesi ve Demokratik Birlikçi partinin olası direnişini aşması gerekiyor.

İrlanda İşletmeler Bakanı Simon Coveney bugün erken saatlerde AB’nin “soru soran herkese güvence vermesi” ve “insanlara bu yeni anlaşmaya olumlu bir şekilde yanıt vermeleri için zaman ve alan vermesi” gerektiğini söyledi.

Aralık ayına kadar dışişleri bakanı olarak görev yapan Coveney, özellikle Boris Johnson ve Liz Truss Brüksel’le karşı karşıya gelme yolunu seçtiklerinde, bir anlaşma sağlamanın ne kadar zor olduğunu biliyor.

“En önemli şey . . . Başbakanlık ofisi ile mevcut Avrupa Komisyonu arasındaki güvenin artmasıdır. Ve sorunları ortaklık içinde birlikte çözmeye çalışma iştahı artık açıkça ortaya çıktı” dedi.

AB’nin İngilizlere fazla güvenip güvenmediğini sorgulayanlar var. Kilit atılım, İngiltere’nin, AB’nin dolandırıcılığı kontrol etmek için gerçek zamanlı olarak bakabileceği malları izlemek için güvenilir bir sisteme sahip olduğuna ikna olduğu Ocak ayında geldi.

Bir AB diplomatı, “Komisyon, Kuzey İrlanda’ya giden etli böreklerde büyük bir artış görürse harekete geçebilir” dedi.

İrlanda ayrıca Brexit’ten önce piyasa gözetimini güçlendirdi. Artık pazar tezgahları ve köşebaşı dükkanları, etli börek veya titanyum bağcıklı kek arayan gizli müfettişlerin daha sık ziyaret etmesini bekleyebilir. Sakız ve kek kreması gibi gıdaları beyazlatmak için kullanılan titanyum dioksit, AB’de zararlı olduğu için yasaklanmıştır, ancak Birleşik Krallık’ta ve dolayısıyla bu anlaşma kapsamında Kuzey İrlanda’da izin verilmektedir.

Dolayısıyla Birleşik Krallık, Kuzey İrlanda’nın kazandığı özgürlükleri vurgularken, AB güvenceler hakkında müzakerelerde bulunuyor. İrlanda’ya ve tek pazara giden yasaklı mallar veya tehlikeli yiyecekler bulunursa, anlaşmanın bazı kısımlarını iptal edebilir, örneğin yeniden tam gümrük kontrolleri talep edebilir.

Queen’s University Belfast’ta kıdemli hukuk okutmanı olan Billy Melo Araujo, “Bu reform önerileri, şartlı olarak geliyor” dedi.

“Birleşik Krallık tarafından alınan önemli veri paylaşım taahhütleri var, Birleşik Krallık’ın uygulamaya koyması gereken güçlendirilmiş gözetim mekanizmaları var.

“Yakın tarihe dayanarak, Birleşik Krallık, bu kuralların sürekli olarak izlenmesini, veri paylaşımını ve uygulanmasını sağlayan altyapı ve kurumlara fiilen ne ölçüde yatırım yapacak? Açıkçası bilmiyoruz.”

Bu soru AB başkentlerinde de soruluyor. Hollanda ve Almanya gibi ülkeler uzun süredir İrlanda sınırından ortak pazara giren tehlikeli mal akınından korkuyor. Ancak İngiliz yetkililer, Birleşik Krallık’ın Brüksel tarafından talep edilen ithalat üzerindeki tam kontrolleri uygulamayı reddettiği iki yıldan sonra, bunun olduğuna dair hiçbir kanıt olmadığını söylüyorlar – bu, onları sınır kontrolünü etkili bir şekilde Londra’ya yaptırmaya ikna eden bir gerçek.

Orijinal protokolün müzakere edilmesine yardımcı olan Avrupa Politika Merkezi direktör yardımcısı Georg Riekeles, “Bu, artık tamamen AB-İngiltere güvenine dayanan bir sistem” diyor. “KDV ve özel tüketim vergisi, tarımsal gıda, sağlık standartları, kontroller ve kontroller hakkındaki protokolü önemli ölçüde boşaltmak/değiştirmek için 164. Maddeyi kullanıyorlar.”

Kuzey İrlanda’nın iyiliği için hepimiz güvenin haklı olduğunu ummalıyız.

Rakamlarla Brexit

Windsor çerçevesi neredeyse evrensel beğeni topladı. Ancak çekinceleri olan bir kişi, Galler’in ilk bakanıdır. Mark Drakeford, Brüksel’e yaptığım bir ziyarette, anlaşmanın yalnızca Kuzey İrlanda’ya yönelik yükleri doğrudan rotalara taşımak için “sapkın teşvikler” yarattığını söyledi.

Bu, ticareti Büyük Britanya’yı İrlanda’ya bağlayan Galler’deki Holyhead ve Fishguard limanlarından uzaklaştırabilir.

“Firmaların, seyahat yönünün doğrudan Cumhuriyet’e olduğu limanlardan kaçınmaları için, doğrudan Kuzey İrlanda ile Birleşik Krallık arasında faaliyet gösteren limanlar lehine sapkın teşvikler olmayacağını umuyoruz” dedi.

“Dikkatlice izleyecek olmamız bizi endişelendiriyor.”

Bir zamanlar İrlandalı nakliyecilerin sözde “kara köprüsü” üzerinden Fransa’ya ve ötesine mal götürdüğü ana rota olan Dublin’den Holyhead’e, şimdiden zarar gördü ve Covid öncesi, Brexit öncesi seviyelere göre yüzde 30 düştü. Bu arada, Larne ve Belfast’a hizmet veren Cairnryan gibi limanlar da hız kazandı.

İrlanda hükümeti, anlaşmanın öngörülemeyen etkilerinin de canlı olduğunu söyledi.

Dublin liman trafiği, müşteriler Holyhead’den Fransa rotalarına geçerken neredeyse Covid öncesi seviyelere ulaştı.

Ancak İrlandalı bakan Coveney, protokolün bazı yönlerini değiştirebilecek herhangi bir olumsuz etkiyi AB/İngiltere Ortak Komitesi aracılığıyla gündeme getireceğini söyledi.

Brüksel’deki bir toplantı için geldiğinde şunları söyledi: “Bunun yürümesini sağlamak istiyoruz ve üzerinde durulması ve çözülmesi gereken başka sorunlar varsa, bunu uygun bir şekilde yapmak için bir istek olduğundan emin olmak istiyoruz.” Bunu yapmak için uygulamaya konulan yapılar, bu durumda Ortak Komite.”

Holyhead limanını işleten İsveçli şirket Stena Line’ın da İngiltere ve İskoçya’dan Belfast’a direkt seferleri var. “İrlanda Denizi’nde sınır kavramını ortadan kaldıran” anlaşmayı memnuniyetle karşıladı.

Ancak Stena’nın operasyondan sorumlu başkanı Ian Hampton, “Şu anda ihtiyacımız olan şey, Galler ile uyum sağlamak ve İrlanda Cumhuriyeti ile Kuzey İrlanda arasındaki mevcut eşitsizliği ortadan kaldırmak, çünkü İngiltere doğası gereği bir bütün olarak İrlanda adasıyla ticaret yapıyor.”

Şirket, birçok gümrük kontrolünü kaldıracak ve Kuzey İrlanda’ya giden bu dolaylı yollardaki ticareti basitleştirecek olan Holyhead’de bir serbest liman ihalesine katıldı.

İngiliz kara köprüsü üzerinden yük akışlarının eski haline getirilmesi, İrlanda ve kıtadaki müşterilerimiz için maliyetleri de düşürecektir” dedi.

Peter Foster, Brexit hakkında bir kitap yazmak için izinde ve bu ay geri dönecek.

Brexit’ten sonra İngiltere tarafından düzenlendi gordon smith. Premium aboneler şunları yapabilir: buradan kaydol her Perşembe öğleden sonra doğrudan gelen kutularına teslim edilmesini sağlamak. Veya Premium abonelik alabilirsiniz Burada. Geri bildirimlerinizi memnuniyetle karşılıyoruz, bu nedenle lütfen [email protected] adresinden e-posta yoluyla iletişime geçin veya bu haber bülteninde yanıtla düğmesine basın.