Bir ülkeyi bir doğal afet vurduğunda, ülke hükümeti, uluslararası insani yardım kuruluşları ve medya, insanların, özellikle de aşırı yoksulluk içinde yaşayanların savunmasızlığının farkına varır. Pakistan’da durum bu.
2022 yazında Pakistan, benzeri görülmemiş yağmurlar vurdu. Ülkenin üçte biri sel suları altında kaldı; 2.000’den fazla insan hayatını kaybetti ve milyonlarca insan evlerini ve geçim kaynaklarını kaybetti. Yerinden edilenlerin çoğu hâlâ geçici kamplarda yaşıyor ve iki yakasını bir araya getirmek için mücadele ediyor.
Felaketten çok önce, Pakistan gözle görülür bir yoksulluk ve eşitsizlikle mücadele ediyordu. Ülkenin kasaba ve şehirlerindeki insanlarla kırsal kesimdekilerin yaşam koşullarında her zaman bir uçurum vardı. 2022 selleri, iklim değişikliğinin tahribatını ve etkilerini dünyaya gözler önüne serdi. Ama aynı zamanda ihmalin, etkili politika eksikliğinin, bozuk altyapının, bölgesel eşitsizliklerin ve her şeyden önce yıkımın büyüklüğünü belirleyen aşırı yoksulluğun altını çizdi.
2019-2020 Pakistan Sosyal ve Yaşam Standartları Ölçüm Araştırmasına göre (PSLM), Pakistan nüfusunun yüzde 37,8’i çok boyutlu yoksulluk içinde yaşıyor. Pakistan’ın yoksulluk içinde yaşayan nüfusunun oranı yıllar içinde düşmesine rağmen – son yirmi yılda yarı yarıya düştüğü söyleniyor – 2022 selinin bir sonucu olarak artması bekleniyor. Afet Sonrası İhtiyaç Değerlendirmesi (PDNA), yoksulluk içinde yaşayan nüfus oranının artık muhtemelen yüzde 43,7’ye çıkacağını tahmin etti.
Doğal afetler kaçınılmaz olabilir, ancak daha iyi planlama, altyapı ve yoksulluğu azaltma girişimleri yoluyla geride bıraktıkları kayıp ve yıkımın çoğu önlenebilir.
Böyle bir girişim, Planlama Bakanlığı’nın beş yıllık kalkınma planı 2022-2027 için Pakistan’ın çoğu selden ciddi şekilde etkilenen 20 en fakir bölgesi için. Bu bölgeler, Pakistan hükümeti ve UNDP’nin çok boyutlu yoksulluk endeksi (ÇBYE) araştırması.
Bu 20 ilçeden 11’i, Pakistan’ın en yoksul eyaleti olan ve yirmi yılı aşkın süredir silahlı çatışmalarla harap olmuş Belucistan’da bulunuyor. Beş ilçe Sindh’te, üçü Hayber Pakhtunkhwa’da (Afganistan sınırında ve Tehreek-e-Taliban Pakistan militan grubunun aralıklı kontrolü altında) ve bir ilçe nüfus bakımından 20 bölge içinde en büyüğü olan Pencap’ta.
Göre Planlama Bakanlığı, Girişim, bölgesel eşitsizlikleri azaltmak ve sonuç olarak ulusal entegrasyonu güçlendirmek, kapsayıcı ve eşitlikçi kalkınmayı teşvik etmek ve altyapı ve insani gelişmeye yatırım çekmek için geri kalmış bölgelerin sosyoekonomik yükselişi için özel olarak tasarlanmıştır.
Bu hedeflere ulaşmak için şimdiye kadar hükümet tarafından öngörülen geçici müdahaleler arasında, yollar ve otoyollar yoluyla fiziksel bağlantının iyileştirilmesi; internet ve güneş enerjisi kurulumları aracılığıyla güç ve dijital bağlantı; çiftçilik, sınır pazarları ve endüstriyel kurulumlarla ilgili geçim girişimleri; ve eğitim, sağlık ve beceri geliştirme ve burs programlarına erişim yoluyla sosyal gelişim ve koruma.
Bu müdahaleler ve doğru planlama ile ilçelerin daha yaşanabilir ve afetlere dayanıklı hale getirilebileceği ve yoksulların kırdan kente gecekondulara doğru devam eden iç göçünün bir ölçüde kontrol altına alınabileceği düşünülmektedir.
Hedeflere beş yıllık bir sürede ulaşmak iddialı görünüyor. Planlama Komisyonu, planı nasıl uygulamayı planladığını paylaşmadı.
Ancak Federal Planlama ve Kalkınma Bakanı Ahsan İkbal geçtiğimiz günlerde tweet attı Hükümet, girişimi daha etkili ve ulaşılabilir kılmak için yerel toplulukların, seçilen bölgelerden il ve ulusal temsilcilerin ve uzmanların önerilerini almayı düşünüyor.
Projenin ilk aşamasının, federal ve eyalet hükümetleri arasında eşit olarak paylaşılacak olan yaklaşık 207 milyon dolara mal olacağı tahmin ediliyor.
Soru, hükümetin iddialı yoksulluğu ortadan kaldırma planını nasıl finanse edeceğidir. Pakistan, şimdiye kadarki en kötü ekonomik krizlerinden birini yaşıyor; bu, geçen yıl 1000’den fazla tahmini hasara neden olan sel nedeniyle daha da kötüleşti. 30 milyar dolar.
Şubat başında enflasyon 48 yılın zirvesine yükseldi yoksulların temel gıda maddelerine ulaşmasını zorlaştırıyor. bu arada, IMF şartları belirledi Pakistan’ın kredi paketine erişmek için bir araya gelmesi gerekecek. Bu koşullar, daha fazla gelir elde etmek için zenginlere daha yüksek vergilerin uygulanmasını içerir. Ancak uzmanlar, zenginler için bile vergi artırmanın ekonomi üzerinde etkileri olabileceğine inanıyor.
Devletin inisiyatifi önemlidir. Ancak, Pakistan’ın yapısal ekonomik sorunları, kamu fonlarının kötü yönetimi, yaygın yolsuzluğu ve dış mali yardıma aşırı bağımlılığı destekleyen bir dış politikası göz önüne alındığında başarılı olup olmayacağı şüphelidir. Federal ve eyalet hükümetleri 20 bölgeden yoksulluğu ortadan kaldırabilecek mi? Yoksa seçilen semtleri daha da yoksullaştırmaya mı itecekler?