Ülke temerrüde düşmeye giderek yaklaşırken ve potansiyel olarak küresel bir ekonomik felaketi tetiklerken, Cumhuriyetçiler ve Demokratlar borç tavanı konusunda bir anlaşmaya varmaya yakın değiller. Ancak Cumhuriyetçiler, harcama kesintileri gibi tavizler olmadan limiti artırmayacaklarını söyleseler de, bunun neye benzeyeceği konusunda birleşik bir teklifleri yok – bunu yapanın Meclis Başkanı Kevin McCarthy olduğu düşünülürse, özellikle güçlü bir müzakere pozisyonu yok. müzakere
Hazine Bakanı Janet Yellen, Hazine’nin hükümetin harcamaya devam edebilmesi için “olağanüstü önlemler” aldığını, ancak bunun yalnızca Haziran’a kadar temerrüdü önleyebileceğini söyledi. Ocak ayında tahmin ediliyor. Limiti artıracak bir anlaşma olmadan, ABD borçlanması durdurulabilir, kredi itibarı düşürülebilir ve dünya çapında yankılanacak bir durgunluğu tetikleyebilir.
McCarthy, borç limitini görüşmek üzere Çarşamba günü Başkan Joe Biden ile bir araya geldi, ancak McCarthy gazetecilere ikisinin bir fikir birliğine varamadığını söyledi. Biden ise harcama kesintileri olmadan borç tavanının artırılmasını istiyor. Bu pozisyonu müzakere etmeyeceğini, ancak federal açığı borç tavanından ayrı olarak tartışmaya istekli olacağını söyledi.
Çünkü ABD bütçe açığı veriyor. 2000 yılından beri her yıl, ülkenin borç tavanı – ülkenin faturalarını ödemek için yasal olarak Hazine’den borç almasına izin verilen miktar – 31.4 trilyon dolara yükseldi. Hazine, hükümetin zaten taahhüt ettiği harcamaları finanse etmek için tahvil gibi borçlanma araçları çıkarır.
Ülke borcunu ödeyemezse, Yellen dahil uzmanların defalarca vurguladığı gibi, bunun hem ABD hem de küresel ekonomi için sonuçları felaket olacaktır. Geçen ay, Yellen, CNN’den Christiane Amanpour’a söyledi “İster tahvil sahiplerine, ister Sosyal Güvenlik alıcılarına veya ordumuza ödenmesi gereken ödemelerin yapılmaması, şüphesiz ABD ekonomisinde bir durgunluğa neden olur ve küresel bir mali krize neden olabilir.”
Hazine olağanüstü önlemler aldı ülke geçen ay borç sınırına ulaştığında. Bu benzeri görülmemiş bir hareket değil, ancak hükümetin Kamu Hizmeti Emekli ve Engellilik Fonu ve Posta Hizmeti Emekli Sağlık Yardımları Fonu dahil olmak üzere bazı önemli fonlara yatırımı azalttığı anlamına geliyor.
İşte Cumhuriyetçiler için masada olabilecekler
Borç, silah haline getirilmesi kolay bir meseledir ve Cumhuriyetçiler harcama kesintilerini tartışırken ve bütçeleri müzakere ederken bunu sıklıkla yaparlar. Bu durumda, federal açığı azaltmak için bir borç tavanı artışını gelecekteki harcama kesintilerine bağlamaya çalışıyorlar – hükümet programları için bütçe ile hükümetin bu programlar için fiilen ödemek zorunda olduğu kaynaklar arasındaki mali açık.
Demokratlar geçen yıl her iki yasama meclisinde de zayıf bir çoğunluğa sahip olduklarında borç tavanını yükseltmeyi başaramadı. Bunların bir kısmı, New York Times’tan Emily Cochrane Aralık ayında yazdı, tatil tatilinden önce zaman eksikliğinden ve hükümetin kapanmasını önlemek gibi daha acil bir meseleden kaynaklanıyordu. Demokratik liderler ayrıca, borç limiti konusunda iki partili bir anlaşmayı geçmek istediklerini ileri sürdüler – ve, Politico’nun Kasım ayında bildirdiği gibi, Demokratlar, bütçe uzlaşma süreci aracılığıyla bir anlaşmayı yürürlüğe koymak için gereken 50 oyu bile alamamış ve böylece Cumhuriyetçi bir filibuster’dan kaçınmış olabilirler.
Beyaz Saray, borç tavanı görüşmesinin bir parçası olarak federal açık ve harcama kesintileri konusunda müzakere olmayacağını söyledi, ancak Cumhuriyetçiler şimdiden ne tür kesintiler önermek istediklerini tartışıyor – ve bu konuda çılgınca fikir ayrılığına düşüyorlar.
Amy Davidson Sorkin olarak New Yorker Sunday için yazdı, Cumhuriyetçiler, herhangi bir nedenle, başkan ve Demokratlar müzakere etmeye karar verirlerse ne isteyecekleri konusunda bile birleşmekten çok uzaklar. Ohio’dan Temsilci Jim Jordan, “uyandırma politikaları” dediği şeyler dışında askeri harcamaları korumak isterken, Senatör Rand Paul askeri harcamaları 100 milyon dolar azaltmak istiyor. 25 kadar Cumhuriyetçi senatör muğlak “yapısal reformlar” çağrısında bulundu bir mektupta Biden’a 27 Ocak’ta gönderildi, ancak bu tür reformlar için bir plan ortaya koyamadı.
Cumhuriyetçiler, borç tavanının yükseltilmesi karşılığında herhangi bir sayıda önlemi desteklemeye karar verebilirler. Washington Post’tan Jeff Stein Pazar yazdı. McCarthy, diğer Cumhuriyetçiler bu fikri gündeme getirse de, Sosyal Güvenlik ve Medicare’deki kesintileri kabul etmeyeceğini söyledi. İsteğe bağlı harcamalarda kesintiler – başka bir deyişle, savunma için olmayan federal harcamalar veya Sosyal Güvenlik ve Medicare gibi “zorunlu harcamalar” – muhtemelen masada. Ancak, isteğe bağlı programlar gerekli görülmese de, önemlidir ve popülerdir. Kamu K-12 eğitimi, Ulusal Sağlık Enstitüleri ve NASA, federal harcamaların yaklaşık yüzde 30’unu oluşturan isteğe bağlı harcamalar olarak kabul edilir. Diğer seçenekler arasında, IRS Biden ve Demokratların birikmiş işlerle başa çıkmaya yardımcı olmak için son zamanlarda yaptığı büyük yatırımın geri alınması veya hükümetin pandemi sırasında dağıttığı Covid-19 teşviklerinin bir kısmını geri kazanmaya çalışması yer alıyor.
Stein, Cumhuriyetçilerin borç tavanıyla hiçbir ilgisi olmayan politikalar önerebileceğini yazdı, örneğin daha sert göçmenlik yasasını desteklemek veya refah haklarını almak için yeni çalışma gereklilikleri gibi. Ya da ilk kez ulusun borcunu ödememesine izin vermeye karar verebilirler.
Yellen, Wall Street Journal’da 2021’de yazdığı bir yazıda, temerrüde düşmesi durumunda sonuçlarının ani ve şiddetli olacağını belirtti. “Birkaç gün içinde milyonlarca Amerikalı para sıkıntısı çekebilir” o zaman yazdı. “Kritik ödemelerde süresiz gecikmeler görebiliriz. Yaklaşık 50 milyon yaşlı, bir süreliğine Sosyal Güvenlik çeklerini almayı bırakabilir. Askerler ücretsiz kalabilir.” Yellen, “Mortgage ödemeleri, araba kredileri, kredi kartı faturaları – krediyle satın alınan her şey, temerrütten sonra daha pahalıya mal olur” diye yazdı. Ülkenin kredi itibarı, hükümetin ucuza borçlanmasını sağlar; bir temerrüt, devletin borçlanmasını daha pahalı hale getirecek ve bu daha sonra tüketicilere yansıyacaktır. Bu, kalıcı küresel enflasyona ve Federal Rezerv’in enflasyonla mücadele etmek için başlattığı faiz oranı artışlarına ek olarak.
Zamanla, “doların tüm dünyadaki işlemlerde kullanılan bir rezerv para birimi olma rolünü kesinlikle baltalayacaktır. Yellen, “Ve Amerikalılar, birçok insan işini kaybeder ve kesinlikle borçlanma maliyetleri yükselir” dedi. Ocak ayında CNN. 2011’de bir borç tavanı mücadelesi sırasında kısa bir süreliğine düşürülen ulusal kredi notu da tekrar düşecek, bu da ülkenin gelecekte borçlanma kabiliyetini sınırlayacak ve yatırımcıların ABD ekonomisine olan güvenini kaybetmesiyle finansal piyasaları çalkalayacaktır.
McCarthy birlikleri toplayabilir mi?
Hükümet en son 2011’de temerrüde bu kadar yaklaşmıştı. Li Zhou Çarşamba yazdı:
2011’de, Cumhuriyetçilerin harcama kesintilerinden geri adım atma konusundaki isteksizliği, ABD’nin ilk kez kasıtlı olarak eşiğin eşiğine gelmesine neden oldu; bu, ülkenin kredi notunun Standard & Poor’s tarafından düşürülmesine katkıda bulunan neredeyse bir ıskalamaydı. O zaman piyasalar dibe vurdufaiz oranları yükseldi ve ülkenin borçlanma maliyetleri 1.3 milyar dolar arttı. Aynı senaryo, potansiyel olarak daha da kaotik bir tarzda bir kez daha oynanabilir.
O zamanlar, Biden, o zamanki Başkan Barack Obama, eski Meclis Başkanı John Boehner ve Senato Azınlık Lideri Mitch McConnell, sonuçta başarısız olan ve hükümeti 72 saat temerrüde düşüren müzakerelere dahil oldu. Temerrüdün gerçekleşeceği gün, kongre liderliği, Zhou’nun yazdığına göre, “başlangıçta borç tavanını 900 milyar dolar artıran ve savunma ve savunma dışı harcamalarda uzun vadeli tasarruflarda benzer bir miktarı garanti eden 2011 Bütçe Kontrol Yasasını bir araya getirdi. . Ayrıca, Kasım ayı sonuna kadar belirli bir miktarda ek harcama kesintisi bulmakla görevli milletvekillerinden oluşan bir süper komite kurdu, aksi takdirde yönetim kurulu genelinde otomatik harcama kesintileri tetiklenecekti.”
Ancak 2023’te siyaset o zamana göre daha da kutuplaşmış durumda ve müzakerelere liderlik etmesi gereken Cumhuriyetçi inanılmaz derecede savunmasız, bu nedenle 2011 Bütçe Kontrol Yasası gibi bir yasayı geçirme olasılığı çok zor görünüyor.
McCarthy, 15 tur oylamanın ardından ancak Ocak ayında Başkan oldu; Temsilciler Matt Gaetz ve Lauren Boebert de dahil olmak üzere aşırı sağcı Cumhuriyetçilerden oluşan küçük bir kadro, taleplerinin birçoğunu yerine getirene kadar seçimini ertelemeyi başardı. yeni bir Konuşmacı için erken seçim çağrısı yapabilme.
McCarthy’nin zorlu başlangıcı ve Cumhuriyetçilerin pazarlık kozlarının tam olarak ne olacağına karar vermede zaten gösterdikleri kaos göz önüne alındığında, McCarthy’nin partisinde bir artış karşılığında ne istediklerine dair tutarlı bir fikir sunmak için nasıl mücadele edebileceğini görmek zor. borç sınırı. McConnell bu sefer müzakerelerde taraf değil ama McCarthy’ye bazı şeyler gönderdi. cesaret verici sözler Çarşamba günü gazetecilere, “Hepimiz Kevin’in arkasındayız, onun iyi olmasını diliyoruz” dedi.
Kongre ben var1960’tan bu yana borç limitini 78 kat artırdı, hem Demokrat hem de Cumhuriyetçi başkanlar altında. Ancak şimdi olduğu gibi tartışmayı her zaman taşımadı; Kongre gerçekten sadece 2011’de başladı borç tavanını bir siyasi manevra yöntemi olarak kullanmak.
Senatör Dick Durbin (D-IL), “Bu sorunun ve bu zorluğun bizi yavaşlatmak ve hatta hükümetimizin işini durdurmak için mümkün olan her şeyi yapmasına izin veriyoruz ve bu kabul edilemez.” New York Times aralıkta. “Benim yolum olsaydı, yarın değiştirirdik.