MANİLA (Thomson Reuters Vakfı) — Filipinli Dumagat-Remontados Yerlileri binlerce yıldır Sierra Madre sıradağlarındaki topraklarını ekip biçiyor. Yakında, yüzlerce hektarlık ormanları büyük bir yeni nehir barajı tarafından yutulabilir.
Yetkililer, Kaliwa Barajı’nın başkent Manila çevresindeki su sıkıntısı çeken bölgeyi beslemek için hayati önem taşıdığını söylüyor, ancak yerli gruplar, yasalara uygun olarak kendilerine uygun şekilde danışılmadığını ve projenin geleneksel yaşam tarzlarını tehdit ettiğini söylüyor.
Geçen ay Manila’ya dokuz günlük bir protesto yürüyüşünde yaklaşık 300 kabile üyesine liderlik eden Yerli yaşlı Conchita Calzado, “Barajın onay sürecinde haklarımız ihlal edildiği için dağlardan indik ve yürüdük” dedi.
“Geçimi, kültürü ve kutsal toprakları doğrudan etkilenecek topluluklarız.”
Başkent bölgesinin su kaynaklarından sorumlu devlet kurumu olan Büyükşehir Su İşleri ve Kanalizasyon Sistemi (MWSS), yerli onay süreçlerinin takip edildiğini ve yaklaşan bir su krizini önlemek için barajın gerekli olduğunu söyledi.
Bitişik 16 şehirden oluşan yoğun nüfuslu bir yayılma alanı olan Metro Manila’da bölge sakinleri şimdiden su sıkıntısı yaşıyor.
Şu anda bölgenin içme suyunun %90’ı, günde yaklaşık 4.000 milyon litre su sağlayabilen 55 yaşındaki Angat Barajı’ndan geliyor.
MWSS, Kaliwa Barajı’nın su güvenliğini artıracağını ve günde fazladan 600 milyon litre su sağlayabileceğini söylüyor.
Çin’den alınan bir krediyle finanse edilen 12,2 milyar Filipin pezosu (225 milyon $) değerindeki proje, Quezon’un dağlık bölgesindeki Kaliwa nehri üzerinde 60 metre yüksekliğinde bir baraj inşa edecek.
Projeyi denetleyen bir MWSS yetkilisi olan Jose Dorado, Thomson Reuters Vakfı’na verdiği bir röportajda, sonuç olarak yalnızca 15 Yerli ailenin evlerinden yerinden edileceğini ve barajın taşkınları önleyecek şekilde yönetileceğini söyledi.
Bir grup çevresel ve yerli grup olan Kaliwa Barajını Durdur kampanyası, planlanan baraj alanında en az 5.000 kabilenin bulunduğunu ve yerinden edilenlere ek olarak yaklaşık 300 kişinin doğrudan etkileneceğini söyledi.
Kampanya tarafından hazırlanan bir dilekçeye göre, baraj aşağı havzada yaşayan 100.000 kişiyi sel riskiyle tehlikeye atacak, en az altı kutsal alanı ve 291 hektar ormanı sular altında bırakacak ve 126 türün yaşam alanlarını yok edecek.
Yerli istişare ‘kusurlu’
İklim değişikliğinin etkileri güçlendikçe, ülkeler gelecek değişikliklere uyum sağlamada proaktif olmaya çalışıyor ve iklim değişikliğine neden olan emisyonları azaltmanın yollarını arıyor.
Ancak, doğayı ve Yerli toplulukları korumak, gıda güvenliğini artırmak, yeşil geçiş için gerekli mineralleri çıkarmak ve toprak haklarını korumak gibi birbiriyle çelişen önceliklerle birlikte, birçok potansiyel uyarlama ve emisyon azaltma çabası sınırlı arazi üzerinde baskı oluşturuyor.
Bazı durumlarda, özellikle topluluklar izinsiz veya yeterli tazminat olmadan köklerinden koparılırsa veya başka bir şekilde etkilenirse, yapılan seçimler toplumsal huzursuzluğu tehdit eder. Ayrıca, arazi için rekabet eden “iyi” kullanımlar arasında nasıl bir denge kurulacağına dair sorular da gündeme getiriyor.
1997 tarihli Filipin Yerli Halkların Hakları Yasası uyarınca, Yerli halk, özgür, önceden ve bilgilendirilmiş onay (FPIC) süreci kapsamında atalarının topraklarında önerilen geliştirmeyi veto etme yetkisine sahiptir.
Filipin haber medyasına verdiği demeçte, Quezon’daki altı yerli Dumagat-Remontados topluluğundan beşinin, FPIC istişare sürecinin bir parçası olarak 2019’daki meclisler sırasında Kaliwa Barajı planlarını reddettiğini söyledi.
Geçen ay MWSS, altı grubun tamamının, bir devlet kurumu olan Ulusal Yerli Halklar Komisyonu tarafından onaylanan bir FPIC sürecinde projeye onay verdiğini söyledi.
Yerli kampanyacı Calzado, MWSS’nin bazı kabile üyelerine muhalefeti ortadan kaldırmak için yanlış bilgi verdiğini veya baskı yaptığını söyledi.
Bir keresinde kabile halkının bir odaya kilitlendiğini ve hemen oy kullanmaları için baskı yapıldığını ve Yerlilere verilen FPIC onay mektuplarının İngilizceden Filipinceye veya yerel lehçelere çevrilmediğini söyledi.
MWSS’den Dorado, Thomson Reuters Vakfı’na bu eleştirilerin “gerçeğinin olmadığını” söyledi. Ajansın FPIC sürecini takip ettiğini, ancak eleştirmenlerin katılmayı reddettiklerini, yani oy kullanma fırsatı bulamadıklarını söyledi.
Arazi hakları kampanyacıları uzun süredir FPIC onay sürecinin genellikle göz ardı edildiğini veya kötüye kullanıldığını söylüyor.
Filipinli bir çevre hakları grubu olan Legal Rights and Natural Resources Center’da kıdemli bir hukuk görevlisi olan Ryan Roset, yasanın “zayıf uygulanması”, istişarelerin genellikle proforma bir sürece “dönüştürüldüğü” anlamına geliyor.
Roset, e-postayla gönderdiği bir yorumda, “Bu uygulama, FPIC’nin bir hak olarak değil, yalnızca bürokratik bir kağıt parçası olarak önemsizleştirilmesi ve kötü bir şekilde yanlış değerlendirilmesinden kaynaklanmaktadır” dedi.
“Bu, (yerli) toplulukların kararlarını hiçe saymakla kalmıyor, aynı zamanda topluluk üyeleri arasında bölünmeye de yol açıyor.”
Alternatif seçenekler?
Yerli eski bir milletvekili olan Teddy Baguilat, ülkedeki barajların çoğunun yerli topraklara inşa edildiğini söyledi.
Çevre grubu Angat Kalikasan’ın lideri Baguilat, “Yerli halklar bu projeler yüzünden on yıllardır fedakarlık yaptı” dedi.
“Gelişmeye karşı değiliz ama alternatifler var.”
Doğal kaynaklar ve kalkınma konusundaki çatışmaların küresel bir veritabanı olan Çevresel Adalet Atlası’na göre, yerli gruplar son on yılda en az altı büyük baraj planlarına direndi.
MWSS, Kaliwa Barajı’nın Metro Manila için büyük bir yeni su kaynağı için en iyi seçenek olduğunu çünkü arz çıktısını en üst düzeye çıkaracağını, ancak en az yaşam alanı bozulmasını ve yeniden yerleşimi gerektireceğini söyledi.
Dorado, “Barajı 2026’nın sonuna kadar tamamlamalıyız çünkü tamamlamazsak büyük bir su kıtlığı yaşayacağız” dedi.
Baraja karşı kampanya yürütenler, yağmur suyunu toplayıp su yollarına yönlendiren mevcut su havzalarını korumak ve ağaç dikerek rehabilite etmek de dahil olmak üzere alternatif “sürdürülebilir çözümler” çağrısında bulundular.
Ayrıca yetkilileri çamurlu hale gelen barajları onarmaya ve taramaya, sızan su dağıtım sistemlerini onarmaya ve atık su geri dönüşümü gibi teknolojileri keşfetmeye çağırdılar.
“Bizimki bir verme kültürü. Nehri Metro Manila’da yaşayanlarla paylaşmaya hazırız” dedi.
“Halkımızı, torunlarımıza bırakmamız gereken toprakları yok edecek olan barajı kabul etmeye zorlamalarından dolayı üzgünüz.”
(1 $ = 54.2620 Filipin pezosu)
—Mariejo Ramos’un bildirdiği. Sonia Elks tarafından düzenleme.