Hükümetin ay sonunda kapanmak zorunda kalıp kalmayacağı, Demokratların reforma izin verme yaklaşımına bağlı olabilir ki bu son haftalarda partiyi ikiye bölen bir meseledir.
İzin verme, petrol ve gaz boru hatları da dahil olmak üzere, genellikle çevresel etkileri açısından kapsamlı bir incelemeden geçen enerji projeleri için federal onay alma sürecidir. Bu uzun ve pahalı bir süreç olabilir ve Cumhuriyetçiler ve Demokratlar deneyimin iyileştirilebileceği konusunda hemfikir olsalar da, bu reformların neleri içermesi gerektiği konusunda farklılık gösteriyorlar.
Kömür endüstrisiyle derin bağları olan Senato Enerji ve Doğal Kaynaklar komitesinin bir başkanı olan Senatör Joe Manchin (D-WV), çok dolambaçlı olduğunu savunarak mevcut izin sürecini uzun süredir tartışıyor. Bu yaz, Senato Çoğunluk Lideri Chuck Schumer ile bir anlaşma yaptı: Manchin’in Enflasyon Azaltma Yasasına verdiği destek karşılığında Schumer, fosil yakıt ve yenilenebilir enerji projelerinin onaylanmasını kolaylaştıracak reformlara izin verilmesi konusunda bir oylama garantisi verdi.
Geçen hafta Schumer, bu izin veren reformları, hükümeti Aralık ayı ortasına kadar finanse etmesi beklenen ve aynı zamanda devam eden bir karar (CR) olarak da bilinen kısa vadeli harcama faturasına eklemeyi planladığını duyurdu. Karar, pek çok ilerici ve Senatör Bernie Sanders (I-VT) dahil olmak üzere 70’den fazla Meclis üyesinden tepki aldı.
Geçen hafta hem Schumer hem de Meclis Başkanı Nancy Pelosi’ye gönderilen bir mektupta, Meclis milletvekilleri Manchin’in reformlarının zararlı petrol ve gaz projelerine yeşil ışık yakmayı kolaylaştıracağını ve seçmenlerin bu tür çabalara karşı çıkma yeteneklerini azaltacağını savunuyorlar. Ek olarak, politikaların geçmesi gereken bir yasa tasarısına eklenmesinin, yasa koyucuları “toplulukları daha fazla kirlilikten … korumak ya da hükümeti finanse etmek” arasında seçim yapmaya zorlayacağını iddia ediyorlar.
Sanders geçen hafta yaptığı ateşli konuşmada bu endişelerin çoğunu yineledi ve daha sonra reformlara izin vermeyi içeren bir CR’ye oy vermeyeceğini söyledi.
Dört çocuk babası ve yedi çocuk dedesi olarak şunu söylüyorum: Varoluşsal iklim değişikliği tehdidini şimdi ele almazsak çok geç olacak. pic.twitter.com/5GPOkFog9M
— Bernie Sanders (@SenSanders) 12 Eylül 2022
Şimdilik, izin veren reformlara Demokratik muhalefetin bir CR’yi tamamen batırmak için yeterli olup olmayacağı belirsiz. 76 Meclis üyesi muhalefetlerini ifade etmelerine rağmen, yasa tasarısının masaya yatırılması halinde bloke edip etmeyeceklerini belirtmediler. Alt mecliste kaç milletvekilinin tasarıyı reddetmeye istekli olduğuna bağlı olarak, bu kayıpları telafi etmek için yeterli Cumhuriyetçi desteği olabilir. Benzer şekilde Senato’da da Cumhuriyetçilerin desteği Sanders’ın muhalefetteki oyu etkisiz hale getirebilir. Ayrıca, ilerici baskının, henüz yayımlanmamış olan izin reformunun nihai yasama metnini etkilemesi de mümkündür.
Temsilciler Meclisi Doğal Kaynaklar Komitesi başkanı Rep. Raúl Grijalva (D-AZ), “İzin veren sürücüyü de içeriyorsa bir CR oylamasının nasıl gideceğini bilmiyorum, ancak muhalefet gürültülü ve daha da gürültülü oluyor” dedi. Bir açıklamada. “Liderliği, kendi grubunu dinlemeye ve bizi kimsenin istemediği bir kapanma krizinden uzak tutmaya teşvik ediyorum.”
Manchin’in önerdiği izin reformunda neler var?
Önerilen reformlar için yasama metni hala tamamlanmaktayken, Manchin’in ofisinin bu yılın başlarında dağıttığı bir not, birçok Demokrat ve aktivisti endişelendirdi.
Bu notta özetlenen politikalar, Ulusal Çevre Politikası Yasası (NEPA) kapsamındaki büyük projeler için hükümet tarafından yapılan çevresel incelemelere iki yıllık bir sınır koyacaktır. Şu anda, bu incelemelerin ne kadar sürebileceğine dair bir üst sınır yok, bazı aktivistlerin ve Demokratların, etkilenen toplulukların girdilerini sunmak ve bu endişelerin uygun şekilde değerlendirilmesini sağlamak için önemli olduğunu söylediği esnekliğin önemli olduğunu söylüyor. Çevresel Kalite Konseyi’ne göre, mevcut bir NEPA incelemesi ortalama olarak 4,5 yıl sürmektedir.
Biyolojik Çeşitlilik Merkezi’nin enerji adaleti programı direktörü Jean Su, bu ajansların da işlerini düzgün bir şekilde yapabilmeleri için daha fazla finansmana ihtiyaç duyduklarını söyledi.
Önerilen reformlar aynı zamanda, bir projenin muhaliflerinin mahkemeye itirazlarını onaylaması için getirebilecekleri süreyi de sınırlayacaktır; bu, aktivistlerin bir topluluğun belirli bir yapı ile sahip olabileceği sorunları öne çıkarma fırsatını engellemek olarak gördükleri bir başka çabadır.
Manchin ve bu enerji projelerinin değerlendirilmesini hızlandırmak isteyen diğerleri, bunun enerji üretimini hızlandıracağını, özel sektör yatırımlarını artıracağını ve yeni işler yaratacağını söylüyor.
Notta ayrıca cumhurbaşkanına, fosil yakıt ve yenilenebilir enerji çabaları da dahil olmak üzere izinlerine öncelik verecek 25 yüksek öncelikli enerji projesini belirtmesi için çağrıda bulunuluyor. Buradaki fikir, fosil yakıt projelerinin diğer temiz enerji çabalarının yanı sıra önemli yatırımlar olarak ele alınmaya devam edeceğidir. Bununla birlikte, fosil yakıtların süregelen önceliklendirilmesi, onlara yapılan harcamaları mantıksız bulan ilericiler için temel bir sorundur. Fosil yakıt üretimini artıran herhangi bir yeni politikanın, iklim değişikliğinin şiddetini ve kökünü görmezden gelen bir politika olduğunu belirtiyorlar.
“İklim değişikliğinin gezegenimizin varlığını tehdit ettiği bir zamanda, neden birileri ABD’de karbon emisyonlarını önemli ölçüde artırmaktan ve fosil yakıt üretimini genişletmekten söz etsin ki?” Sanders’a kat konuşmasında sordu.
Son olarak, not, federal hükümetin, Batı Virjinya’dan Virginia’ya uzanan ve etkileri nedeniyle mahkemeler tarafından reddedilen birden fazla izine sahip olan 300 millik tartışmalı bir doğal gaz boru hattı olan Mountain Valley Boru Hattı’nı tamamlamak için gereken eylemi yapmasını talep etmeyi öneriyor. Çevrede.
Bu özel hüküm, geçen hafta yüzlercesi Capitol’ü ziyaret eden aktivistlerden büyük bir tepki aldı. Nihai tasarıya dahil edilirse, federal hükümetin hem boru hattının etkisiyle ilgili toplum endişelerini hem de mahkemelerden gelen itirazları geçersiz kılacağını savunuyorlar.
Senato Demokratları arasında paylaşılan ayrı bir not, hızlandırılmış bir izin sürecinin belirli yenilenebilir enerji projelerine nasıl yardımcı olabileceğini vurguladı, ancak Su, izin reformunun, gerekli inceleme derecesi nedeniyle genellikle daha kapsamlı izin gecikmeleriyle karşı karşıya kalan fosil yakıt projelerine fayda sağlama olasılığının daha yüksek olacağını söyledi. . Bu ikinci not, değişikliklere izin verilmesinin, ülkenin temiz enerjiye geçişini hızlandırmak için gerekli olacak elektrik enerjisi için eyaletler arası iletim hatlarını daha verimli bir şekilde kurabileceğini öne sürüyor.
Ancak Manchin’in önerisine karşı çıkan Demokratlar, bu iddiadan büyük ölçüde etkilenmemiş görünüyorlar ve hükümlerinin fosil yakıt projelerini nasıl destekleyebileceğine daha fazla odaklanıyorlar.
İzin veren reformun ve CR’nin akıbeti belirsiz
Kaç tane Demokrat’ın CR’ye ekli reformlara izin veren bir CR’ye oy verdiğine bağlı olarak, mevzuat yine de Cumhuriyetçi desteğiyle Meclis ve Senato’dan geçebilir.
Şimdiye kadar Sanders, tasarıya karşı oy vermeyi taahhüt eden tek senatör. CR’nin geçmesi için 60 oya ihtiyacı olacağından, 11 Cumhuriyetçi senatörün desteği tedbiri ilerletebilir. Geçmişte, GOP üyeleri reforma izin verilmesini desteklediler, bu nedenle bu oyları vermeye açık olmaları mümkün.
Bu hafta, Senatör Shelley Moore Capito (R-WV), Demokratları Manchin’in anlaşmasına Cumhuriyetçi girdiyi dahil etmedikleri için eleştirse de, GOP’un konuyla ilgilendiğini gösteren reforma izin veren bir Cumhuriyetçi yasa tasarısını açıkladı. Manchin’in önerisi gibi, Capito’nun tasarısı da çevresel incelemeleri daha hızlı hale getirmeyi amaçlıyor ve Mountain Valley Boru Hattı’nın tamamlanmasını destekleyecek.
CR, reformlara izin verme konusunda geri adım atan Demokratların sayısı nedeniyle Meclis’te daha fazla belirsizlikle karşı karşıya. Endişelerini dile getiren 76 Demokratın tümü tasarıya karşı oy verirse, liderlerin bu boşluğu çok sayıda GOP oyu ile kapatması gerekecek.
Grijalva ayrıca, hükümetin farklı projeleri gözden geçirirken ek sağlık etkilerini dikkate almasını gerektiren Herkes İçin Çevre Adaleti adlı izin sürecini iyileştirmeyi amaçlayan Meclis yasasını da açıkladı. Bu tasarıdaki bazı hükümlerin, Demokratlar Meclisi’ni kazanmayı amaçlayan bir uzlaşmada Manchin’in önerisine uygulanıp uygulanmayacağı henüz belli değil.
House Democrats’ın bir CR’ye karşı oy kullanma istekliliği de hala havada. Daha önce Grijalva ve Su, Okyanuslar ve Yaban Hayatı Alt Komitesi başkanı Rep. Jared Huffman (D-CA) gibi milletvekilleri, Demokratik liderler ve Manchin arasındaki anlaşmaya kendilerini bağlı hissetmediklerini çünkü bu anlaşmanın yapımında yer almadıklarını söylediler. BT.
Meclis, Joe Manchin’e bunun hükümeti finanse etmenin bir parçası olacağına asla söz vermedi. Bu çok saçma,” dedi Huffman daha önce E&E News’e.
Nihai yasama metni ifade edilen endişelerin bir kısmını ele alırsa, milletvekilleri özellikle hükümetin kapanmasını önlemeye çalıştıkları için potansiyel olarak geçişe daha açık hale gelebilirler. Ancak bu noktada, izin veren politikaları CR’den çıkarmaya ve bağımsız bir oylamaya odaklanmaya devam ediyorlar.
Grijalva, “Bize temiz bir CR verin ve bu kirli izin hükümlerinin kendi başlarına kongre incelemesine dayanmasına izin verin” dedi.