Meclis Başkanı Kevin McCarthy, geçen hafta Oval Ofis’te Başkan Joe Biden ile bütçe ve borç limitini görüştükten sonra açıklayıcı bir yorumda bulundu. “Son teslim tarihinden çok önce bir anlaşmaya varıp varamayacağımızı görmek istiyorum” dedi.
McCarthy’nin uzatmalı, endişe dolu bir borç limiti dramından kaçınmak istediğine dair önerisi, Kaliforniyalı Cumhuriyetçinin bir dizi mantıksız talep salmadan önce makul olma kisvesini üstlenmeye yönelik samimiyetsiz bir girişimi olarak yorumlanabilir. Ama bunu McCarthy’nin borç limitinin kabul edilmesi olarak görüyorum. Olumsuz düzenli bir fidye için kolayca takas edilebilen değerli bir rehine. Borç limiti daha çok bir el bombası gibidir; patladığında elinizde olmasını istemezsiniz. McCarthy pimi tekrar yerine takmak istiyor gibi görünüyor.
Cumhuriyetçi liderler, ekonomiyi havaya uçuracak kadar çılgınlarmış gibi davranarak (Biden’ı ve finansal piyasaları ürküterek) avantaj elde edeceklerini düşünselerdi, çılgınca konuşmayı hafifletmek yerine hızlandırırlardı.
Bunun yerine, 29 Ocak’ta, Beyaz Saray toplantısından önceki Pazar günü, Ulusla Yüzleş moderatör Margaret Brennan, McCarthy’ye “Bir temerrüde düşmekten kaçınacak mısınız?” diye sordu. Nöbetinizde bunun olmasına izin vermeyecek misiniz?” McCarthy, “Bakın, bir temerrüt olmayacak” yanıtını verdi. ile izlenen Senato Azınlık Lideri Mitch McConnell’in önceki beyanı, “Amerika asla borcunu ödememelidir. Hiçbir zaman olmadı ve olmayacak.”
McCarthy’nin borç limiti tartışmalarına mütevazı bir başlangıç yapması, konuşmacının tokmağını nasıl kazandığından dolayı biraz şaşırtıcı. Borç limitini yükseltmek için Aralık 2021 oylamasından şikayet eden House Freedom Caucus savunucuları ve Aralık 2022’de 1,7 trilyon dolarlık çok amaçlı harcama tasarısının kabulü, McCarthy’yi Demokratlara boyun eğmekle suçlamıştı (McCarthy her iki tedbire de karşı oy vermesine rağmen). McCarthy, tek bir üyenin konuşmacıyı devirmek için oylama yapmasına izin veren bir Meclis kuralını destekledikten sonra onların desteğini kazandı. 10 yılda açıkları ortadan kaldıran bütçe kararı, Ve herhangi bir borç limiti artışını bağlamak bütçe kesme anlaşmasına (Bütçe kararları bağlayıcı değildir, ancak Kongre’nin yıllık tahsisatçılarının çalışmalarına rehberlik etmesi amaçlanmaktadır.) McCarthy böyle bir anlaşma olmadan borç limitini yükseltmeye yönelirse, hoşnutsuz bir Cumhuriyetçi, başkanlığını oylamaya zorlayabilir ve bunu yalnızca beş Cumhuriyetçi olursa kaybedebilir. kusur.
Bununla birlikte, en azından bu ilk aşamada, McCarthy sağ kanadından fazla baskı hissetmiyor gibi görünüyor. Meclis Cumhuriyetçilerinin çoğunu içeren ve harcama kesintileri için agresif bir şekilde baskı yapan mali açıdan katı Cumhuriyetçi Çalışma Komitesi henüz net taleplerini dile getirmedi.
1 Şubat’ta, RSC üyelerinin özel bir öğle yemeği toplantısında, grubun başkanı olan Temsilci Kevin Hern, bir dizi “Borç limiti müzakerelerinde tartışılacak politikalar.” Oklahoman’ın belirsiz talepleri, kesin rakamlardan yoksundur ve dengeli bir bütçe elde etmek için sabit bir zaman çerçevesi bile içermez. Ancak, “genel isteğe bağlı harcamalardaki son artışları tersine çevirme”, “yıllık isteğe bağlı harcama seviyelerinde yasal sınırlamalar getirme” ve “azalmaya odaklanan uzun vadeli bir mali kontrol kurma” çağrıları da dahil olmak üzere, hedeflerinden bazıları teorik olarak ulaşılabilir olacak kadar muğlak bir şekilde ifade ediliyor. ülke ekonomisinin bir yüzdesi olarak federal borcumuzun büyümesini sınırlamak için harcama yapmak. Örneğin, “yasal sınırlamalar” muafiyetlerle birlikte yüksek seviyelere getirilebilir. RSC’nin önerilen 2023 mali yılı bütçesinde “federal borcu kısma” çağrısından çok farklı olan “borçtaki ölçülü büyüme” yavaş gerçekleşebilir.
RSC listesi, “borç tavanındaki artışın orantılı harcama indirimleriyle birlikte sağlanması” talebini içeriyor. Bu, Meclis Başkanı John Boehner tarafından 2011 borç limiti görüşmeleri, en son üçüncü yılındaki bir Demokrat başkanın yeni Cumhuriyetçilerin kontrolündeki bir Meclis ile karşı karşıya geldiği zaman. Ancak Boehner, “orantılı” olmanın bir adım ötesine geçti ve “kesintiler, buna eşlik eden borç otoritesindeki artıştan daha büyük olmalı” dedi. Bir nevi kazandı. bu nihai uzlaşma bir yıldan biraz fazla sürecek şekilde tasarlanan borç limitini 2,1 trilyon dolar artırdı. Ayrıca, harcamaları aynı miktarda, ancak on yılı aşkın bir süre içinde azaltmayı hedefliyordu.
Sonraki 10 yılda ne oldu? Yüzde olarak federal harcama Gayri Safi Yurtiçi Hasıla’nın yüzdesi, Başkan Barack Obama’nın görev süresinin geri kalanında 2011’de yüzde 23,1’den 2016’da yüzde 20,6’ya düştü. II. 2022 itibariyle bu rakam yüzde 24,6, iki yıl öncesine göre keskin bir düşüş, ancak 2011 anlaşması yapıldığında öngörülenden daha yüksek. Hikayeden alınacak ders: Kesintileri uzun bir döneme yaymak için küçük bir vaat, gelecekteki Başkanların ve Kongrelerin elini kolunu bağlamaz.
Tıpkı RSC’nin somut pozisyonlarda uzlaşmaya çalıştığı gibi, bir bütün olarak Cumhuriyetçi Parti de öyle. Genellikle meclis kaslarını esnetmeyi seven McConnell, erteledi McCarthy’ye, “Bence bu özel bölümün nihai çözümü Konuşmacı McCarthy ile başkan arasında yatıyor.” Henüz McCarthy genellemeler yapıyor; gazetecilere ilk görüşmelerinde Biden’a herhangi bir özel talepte bulunmadığını söyledi.
Cumhuriyetçiler neden gerçek bir müzakere pozisyonunda anlaşamıyorlar? Cevap, matematiği toplamak için fazla bölünmüş olmalarıdır.
Bütçeyi üç farklı para kabı olarak düşünün: yetkiler – Sosyal Güvenlik ve Medicare gibi – ordu ve diğer her şey. Cumhuriyetçiler, yetkilerin kesilmesi ve ordunun finanse edilmesi konusunda oldukça birleşmişlerdi. Artık. Daha önce yazdığım gibi, Florida’nın altıncı kongre bölgesinde Ron DeSantis’in yerini alan Yeşil Bereli Temsilci Michael Waltz, yetkileri hedeflememiz gerektiğini ve bütçeyi “askerlerimizin ve ordumuzun sırtına” dengelemememiz gerektiğini savundu. Ardından Trump, Sosyal Güvenlik ve Medicare’in yasak olması gerektiğini ilan etti. Kısa bir süre sonra McCarthy, Trump’ın yanında yer aldı ve şunları söyledi: Ulusla Yüzleş, “Şunları masadan kaldıralım… Sosyal Güvenlik, Medicare, siz bunları bir kenara bırakın.”
Durum buysa, ordu ne olacak? GOP’un daha az şahin, Rusya dostu Amerika Birinci fraksiyonu, büyümek, özellikle Meclis’te ve askeri harcama kesintilerine daha açık. Eski usul Reagancılar daha çok Senato Cumhuriyetçileri arasında bulunur. Konuşma konusu olan mesele: Senatör Lindsey Graham son zamanlarda söylendi Fox Haber, “Meclisteki Cumhuriyetçi meslektaşlarıma: Senato’ya savunmayı kesen bir yasa tasarısı gönderirseniz, onu öldürmeye çalışırım.” Bir Hava Kuvvetleri gazisi olan Graham, askeri harcamalarda yüzde 10’luk cömert bir artış olduğu için “berbat” demesine rağmen, 1.7 trilyon dolarlık omnibus için oyunu savunuyordu. McConnell, aynı şeyi omnibüs için yaptığını düşünürsek, muhtemelen Graham’ın desteğini alırdı. tartışmak yasa tasarısı “savunma dışı, gazi olmayan harcamaları gerçek dolar cinsinden azaltırken silahlı kuvvetlerimizi ihtiyaç duydukları kaynaklarla donatıyor.”
Bu doğru, çok amaçlı bir yasa tasarısının bu sözde büyük hükümet canavarlığı kesmek harcama, enflasyona göre, “diğer her şey” potasında. Savunma dışı, gazi olmayan harcamalardaki artış yüzde 5,5 olurken, şişirme 2022’de yüzde 6,5 idi.
Bütçe dengeleyici özentiler için matematiksel problem şudur: Sosyal Güvenlik, Medicare ve Pentagon’u bir kez yalnız bıraktığınızda, kesilecek yeterli para kalmamasıdır. Açık şahinleri tarafından açıklandığı gibi Sorumlu Federal Bütçe Komitesi, “On yıl içinde dengeye ulaşmak için, savunma, gaziler, Sosyal Güvenlik ve Medicare harcamaları masadan kaldırılırsa, tüm harcamaların yüzde 85 oranında kesilmesi gerekir. Bu kesintiler o kadar büyük olacak ki, sadece dengeyi sağlamak için tüm savunma dışı ödeneklerin sona erdirilmesi ve tüm Medicaid programının ortadan kaldırılması eşdeğerini gerektirecektir. Elveda FBI, Ulusal Parklar ve Head Start. (Medicaid’in de bir yetkilendirme programı olduğunu unutmayın.)
Tek çıkış yolu, açık veya zımni olarak, bütçeyi 10 yıl içinde dengelemenin ne mümkün ne de arzu edilir olduğunu kabul etmektir. Bakın, 10 yıllık işaret McCarthy tarafından belirlenmiyor veya RSC tarafından yinelenmiyor.
Cumhuriyetçiler bir fikir birliği pozisyonuna sahip olsalar bile, borç limiti el bombası etrafında çılgınca sallamak akıllıca olmaz. Biden’ı müzakereye zorlamak için pervasızca oyunlar oynamalarına gerek yok. Başka kaldıraçları var: Hükümeti bir sonraki mali yılda çalışır durumda tutmak için harcama önlemlerini geçirmek için Eylül son tarihi. Meclisin Kontrolü, Cumhuriyetçilere bu önlemleri formüle etmede doğal bir avantaj sağlıyor.
Ancak borç tavanına ulaşmak için son tarihin Haziran ayı olduğu tahmin ediliyor. Bu, mali yılın bitiminden yaklaşık üç ila dört ay önce ve Cumhuriyetçiler bir fikir birliğine varmış gibi görünüyor: bir tür bütçe anlaşması olmadan borç limiti yükseltilmemeli. Bloomberg 26 Ocak’ta, “Cumhuriyet Meclisi liderleri, temerrüt riskini 30 Eylül’e kadar ertelemek için federal borç tavanının kısa vadeli olarak uzatılmasını teklif etmeyi düşünüyorlar” raporu, borç limitini etkin bir şekilde harcama faturası takvimine yerleştirdi (kısa vadeli uzatmalar olmadıkça). geçildi). Ancak aşırı sağcı Meclis üyelerinin bir yaz borç limiti ertelemesini kabul edip etmeyeceği net değil. (Soruldu Ulusla Yüzleş Borç limiti son tarihini Eylül’e kadar uzatmayı desteklerse, McCarthy atlattı: “Burada oturup müzakere etmek istemiyorum.”)
Dolayısıyla McCarthy, “Son teslim tarihinden çok önce bir anlaşmaya varıp varamayacağımızı görmek istiyorum” derken muhtemelen bunu kastediyor. McCarthy için borç limiti ve son ödeme tarihleri yakalanması gereken fırsatlar değil, kaçınılması gereken ölüm tuzaklarıdır. Konuşmacı, kıyamet günü son tarihler yaklaşmadan ve aşırı sağ demagoji aşırı hızlanmaya başlamadan önce bir bahar bütçe anlaşmasını başarabilirse, belki de görevini 2024’e kadar sürdürebilir.
Biden ve Demokratlar için soru şu: McCarthy’ye yardım etmeliler mi? Hızlı bir anlaşma yapmak ve çok daha az endişeli bir yaz ve sonbahar geçirmek daha mı iyi? Yoksa zaman ayırmalı, Cumhuriyetçileri popüler olmayan pozisyonlar almaya zorlamalı ve McCarthy’yi terletmeliler mi?
Bu cevaplaması zor bir soru. Ancak büyük olasılıkla sonuç aynı olacak: mütevazı bütçe kesintileri, 10 yıl içinde dengelenmeye neredeyse yetmeyecek ve Sosyal Güvenlik ve Medicare’e zarar vermeyecek. Ancak askeri olmayan harcamalarda bazı kesintiler. Cumhuriyetçilerin yönettiği bir Meclis, Demokratlara statükocu bir bütçe vermeyecek. Başkan Obama, 2010’da Cumhuriyetçiler Meclis’i aldığında harcamaların bir kısmını kısmak zorunda kaldı. Başkan Bill Clinton, 1994’te Cumhuriyetçiler Kongre’yi devraldığında harcamaların bir kısmını kısmak zorunda kaldı.
Bugün, en ılımlı Cumhuriyetçiler bile – McCarthy’yi alt etmek ve ağırlıklı olarak Demokratların oylarıyla bir borç limiti artışını geçmek için bir tahliye dilekçesi kullanarak eğlenenler – bunu yalnızca koşullarla yapabilirler. “Başkan Biden’ın bir tasfiye dilekçesi vermeyi düşünmemiz için bile harcamaları kısma taahhüdü olmalı” dedi. Temsilci Don Bacon, mavi Omaha’yı temsil eden ılımlı Cumhuriyetçi.
Biden, McCarthy ile gelecekteki görüşmelerde konuşmacının borç limiti sorununun çözülmesini ne kadar çok istediğini değerlendirmek zorunda kalacak. Kesintileri minimumda tutacak kadar kötüyse, Biden erken bir anlaşma yapmalı, piyasaları sakin tutmalı ve ekonominin mırıldanmaya devam etmesine izin vermeli.
