Gönülsüz Kulluk İstisnasını Ortadan Kaldırmalı mıyız?

1865 yılında 13^inci ABD Anayasasında yapılan değişiklik, Amerika Birleşik Devletleri’nde ve yargı yetkisine tabi herhangi bir yerde köleliği kaldırarak kabul edildi ve onaylandı. Bu Değişiklik, aynı zamanda, bir istisna dışında, gönülsüz köleliği de kaldırmıştır: bir suçun cezası olarak. Sonuç olarak, bir suçtan hüküm giymiş ve ABD hapishanelerinde ve hapishanelerinde tutulan kişiler, genellikle ücretsiz olarak veya (tam anlamıyla) saat başına yalnızca peni karşılığında çalışmaya zorlanabilir.

Bu sonbaharda Alabama, Louisiana, Oregon, Tennessee ve Vermont’taki seçmenler, gönülsüz kölelik için bu ceza istisnasını eyalet anayasalarından çıkarıp çıkarmamaya karar verecekler. Ceza adaleti reformunun birçok savunucusu – ki ben – bu istisnanın “modern köleliğe” izin verdiğini ve bu uygulamanın kaldırılmasının ve şu anda hapishanelerimizde ve hapishanelerimizde hapsedilen insanları insancıllaştırmanın gerekli olduğunu savundu. O kadar emin değilim, çünkü kısmen, bu tür değişikliklerin halihazırda yürürlükte olan yasalar göz önüne alındığında uygulamada çok az etkisi olacak ve sorunları seçmenlere sunmanın kendi maliyetleri var.

Bazı arka planlar: İki tür hapishane işçiliği vardır. İlk tür, mahkumların cezaevi çamaşırhanesinde çalışmak, cezaevi duvarlarını boyamak ve cezaevi tesislerinin düzgün işleyişi veya bakımıyla bağlantılı diğer işleri yapmak gibi tesiste ve tesiste çalıştıklarıdır. Devlet, bu işi yapan mahkûmlardan kendi başına bir kâr elde etmese de, maliyet tasarrufları önemli olabilir.

İkinci tür, tamamına sahip olunan bir ABD devlet kuruluşu olan Federal Hapishane Endüstrileri (FPI veya UNICOR) ile federal düzeyde sözleşmeler yoluyla özel işletmeler için veya benzer eyalet hapishanesi endüstrisi operasyonları yoluyla eyalet düzeyinde yapılan iştir. Mahkumlar bu programlar aracılığıyla vücut zırhı, ofis mobilyaları, giyim ve gıda (süt, sığır eti, balık vb.) dahil olmak üzere geniş bir ürün yelpazesi üretmenin yanı sıra kelime işlem, çağrı merkezi operasyonları ve veri gibi hizmetler de sağlıyor. kodlama.

Bu programlar, hem cezaevi endüstrisi şirketleri ile sözleşme yapan özel şirketler hem de bu şirketlerin kendileri için kârlıdır. Çok karlı. 2021’de UNICOR’un programında 16.315 cezaevi işçisi istihdam edildi. Bu 16.315 işçi, 404 milyon doların üzerinde satılan mal ve hizmetler üretti. UNICOR, bu satışlardan 50 milyon doların üzerinde bir kâr elde etti. Ancak piyasa ücretlerini ödemediğinizde kârlı olmak kolaydır.

UNICOR’da çalışan mahkûmlar saatte 0,23 ila 1,15 ABD doları arasında, federal olarak zorunlu kılınan asgari ücret olan 7,25 ABD dolarının bir kısmıdır. UNICOR da bu tasarrufu iş ortaklarına aktarmaktadır. UNICOR’un web sitesinde dediği gibi, “Hayal edin… Yurtiçi dış kaynak kullanımının tüm faydaları denizaşırı fiyatlarla. Dış kaynak kullanımında en iyi saklanan sır budur!” (Cidden, bunu doğrudan web sitelerinde söylüyorlar.)

Eyaletler veya federal hükümet, hapsedilen insanlar için gönülsüz kulluk istisnasını ortadan kaldırırsa ne olur? Pratikte neredeyse hiçbir şey yok. Tesis için ve tesiste çalışan mahkumlardan zamanlarını gönüllü olarak ayırmaları istenecek ve devletin bu gönüllülüğü teşvik etmenin yolları var. Örneğin, çoğu eyalet mahkumların hapsedilmeleri için Connecticut’ta günde 249 dolara kadar günlük ücret alınmasına izin veriyor. Hapishanede çalışmakla bağlantılı olarak bu ücreti azaltmak veya ortadan kaldırmak (ki bu genellikle şu anda uygulamadır), gönüllülüğü iyi davranış ceza indirimlerine bağlamak veya gönüllü olan mahkumlara kaldıkları süre boyunca ek konfor sağlamak, neredeyse motive etmek için yeterli olacaktır. herkes gönüllü olsun.

UNICOR veya devlet düzeyindeki şirketler aracılığıyla özel işletmeler için çalışan mahpuslar için, bu kuruluşların halihazırda kanunen geçerli ücretleri ve işçilere karşılaştırmalı yardımları (fazla mesai, işçi tazminatı vb.) ödemeleri gerekmektedir. Ancak çoğu durumda bu şartı aşıyorlar çünkü hapishanedeki işçiler gönüllü olarak çalışıyorlar ve gönüllüler olarak bu kanunlardan muaflar. Gönülsüz kulluk istisnasını ortadan kaldıran bir yasanın çıkarılması, bu işlerde çalışan mahkûmlar üzerinde hemen hemen hiçbir etki yaratmayacaktır.

En zorlayıcı iddia, gönülsüz kulluk istisnasının ortadan kaldırılmasının önemli bir sembolik etkiye sahip olduğudur. Cezaevlerinde kalanlar da dahil olmak üzere hiç kimse iradesi dışında çalışmaya zorlanmamalıdır ve hem ABD Anayasasında hem de eyalet anayasalarında buna izin veren bir hükmün bulunması, insanlara onurlu bir şekilde muamele edilmesiyle tutarsızdır. Bu iddia doğrudur ve eğer bu anayasal hükümler, ABD Anayasası’ndan bu istisnanın kaldırılması gibi, eyalet çapında referandumlara başvurmadan iptal edilebiliyorsa, o zaman bu yapılmalıdır.

Ancak bu konuyu seçmenin önüne koymak bedelsiz olmuyor. Bu kararları almak, özellikle Alabama, Louisiana ve Tennessee gibi eyaletlerde bir smaç değil. Bu eyaletlerdeki birçok insan, bu eyaletlerdeki çoğu insan olmasa da, hapishanedeki insanların çalışmaya zorlanması gerektiğine inanıyor. En ciddi endişe, bu kararların muhtemelen cezaevi emeğinin özü hakkında önemli tartışmalara yol açmasıdır. İnsanları taraf tutmaya zorlamak da dahil olmak üzere bu tartışmayı yaratmak, gerçek bir etkisi olmayacak kararlar almaya çalışmak, siyasi sermayenin israfıdır.

Bunun yerine, çabalarımızı, özellikle bu konuların eyalet çapında bir oylamaya sunulması gerektiğinde, örneğin Louisiana’da eyalet anayasasını oybirliğiyle jürilerin suç mahkûmiyetlerini güvence altına alacak şekilde değiştirmesini gerektiren son kampanya gibi, gerçek etkisi olacak değişikliklere odaklamalıyız. . Bu, insanların bu gönülsüz kulluk istisnalarını ortadan kaldırmak için baskı yapmasının prensipte doğru olmadığı anlamına gelmez. Ancak uygulamada, bunun gibi herhangi bir değişiklik siyasi sermayeye mal olur ve bu nedenle, özellikle Amerika Birleşik Devletleri’nde anlamlı ceza adaleti reformu gerçekleştirmek için yapılması gereken çok şey olduğu için, yalnızca gerçek etkisi olması muhtemel değişiklikler için baskı yapmalıyız.